田埂说事（296）金融部门

                             ——何日能够担负起一定的政府职能和社会功能

       前天，中国银监会下发通知，根据下半年国内的经济趋势和企业现状，要求各大商业银行，加大对中小企业的扶持和贷款力度，同时也出台了相对的贷款指标，也就是说，要金融部门协助政府担负起一定的政府职能和社会功能。

     当然，这对广大融资难的中小企业来说，无疑是一件好事。但是，我就在想，为什么金融部门就不能跑在政府的前面，主动、率先、超前和洒脱地帮助政府担当起部分政府职能和社会功能，为什么老是要在别人的“鞭子”下，才略有“奋蹄”？

我不由得想到这样10个问题：

      1、今天全球一条震动性的消息：美国政府已经出面救市，美国次贷危机的最大涉及部门——“房地美”和“房利美”，已经由联邦政府接手。这消息确实让人震惊，一般情况下，金融风险谁出就由谁负责，政府根本就不会来管，但是，许多事情就是如此地出人意料。更何况，这不仅仅救了美国，实际上也救了中国的几大跨国投资公司（包括银行）。由此便让人想到，金融部门的作用，以及在国内“经济大厦”中的位置是举足轻重，我们国内的金融机构究竟有没有这样的认识？

      2、如果有这样的认识，那么为什么当今年以来经济如此疲软，而又需要急速中小企业稳定局面、度过难关而需要资金时，许多中小企业表现出了前所未有的“贷款难”？

      3、当然，我知道金融部门把防止风险放在了第一位。但是，“救经济”、“救企业”、“维护稳定”等，这些实际上是国家和政府的职能，金融机构究竟是否需要帮助考虑？中间是否有一条需要比较走得通的路？而金融部门除了“防止风险”以外，难道就没有其他路可走？

      4、前天电视台一条消息，嘉兴地区某一个县市的工商部门，为了帮助和扶持中小企业，为了让中小企业能够贷到款，竟然由工商部门出面担保贷款。大家可以想象，原本可以与己无关的工商部门倒在积极奔走，不惜由自己作担保，而作为真正属于自己份内事的金融部门，宁可关上门，也不愿意“冒风险”，这真是滑天下之大稽的事，金融部门除了”防风险”以外，还能作什么事？

      5、昨天晚上的新闻联播中，中央电视台一则关于浙江某纸杯厂，因为设备的单一性，厂房是租来的，无法抵押贷款而面临倒闭的危险，幸亏刚刚成立的小额贷款公司及时出手，贷款80万元，才解决了燃眉之急，虽然这是在表扬某些机构，其实也在间接地批评了金融部门：为什么你们能够见死不救呢？

      6、如今，社会上的担保公司、民间小额贷款公司已经浮出水面，细细分析，除了其社会作用以外，其实就是中小企业的支付额又在上升。譬如：经过担保公司的贷款，除了利率外，还需要一笔担保费，而民间信贷的利率，肯定要比银行贷款高。那么，有过哪嘉金融部门真正为这些单位考虑过？

      7、其实说到底，无论是担保公司，还是小额贷款公司，最终这个钱都是从银行“这扇门”拿出去的。而银行紧紧关闭这善所谓的“风险之门”，无非就是减少自己的风险，把风险转接到了这些民间担保公司和民间信贷公司身上。

      8、其实，每笔贷款都存在风险，都需要过细的工作，而我就这样想：这些公司为什么就能够“委身下就”，不怕艰难，到下面去作调查和认证，甚至“冒风险”贷款，而我们的金融部门就做不到呢？

      9、平时，每个金融部门都在说：要搞好服务，搞好流通、让金融更好地为中小企业服务，为“三农”服务等，但是到了真正的节骨眼上，这些“誓言”仿佛都成了过眼云烟。

      10、今年以来，国内经济受到了国内外趋势的双重影响，应该说是一次重创，然而下半年开始，党中央、国务院已经多次会议，在大环境要有所“促”和“保”的前提下，尤其是金融方面的政策，更应该有所动作。一直到昨天银监会的通知下发之时为止，为什么推开融资之门仍旧是沉重的。    

     总之，我在想，金融是国家的命脉，怎样保护好这条命脉，金融单位在除了“防止风险”以外，更多考虑的是应该保持这条命脉的畅通，最大限度地开辟一些新的渠道和“人工湖”，我认为，这就是金融系统落实科学发展观的真正做法。否则，靠固步自封和谨小慎微等手段，使自己的路越走越窄，更说不上为国家、为人民发挥金融机构的应有作用。