田埂说事（250）“公共”设施——离“公益”设施还有多远？

     首先说3件发生没多久的事：

     1、前天，一名12岁小女孩在一露天音乐喷泉处玩耍，就是那种设有许多小孔的大理石地面，下面有许多高压水龙头的平坦的音乐喷泉广场。突然地下冲出的一股猛烈水柱，刚巧冲进了她的“下身私密”处，（因为她蹲在那里），导致出血，经医院急救，说是有1/3撕裂伤。

     2、前不久，杭州一家长带孩子在湖边玩，就在美人靠椅子的旁边，有几个安装在地上的“地灯”，孩子的脚刚巧踩在地灯的玻璃上，结果烫伤了。

     3、某市一对年轻夫妻骑摩托车经过一条老街，突然路边一棵大树的死丫枝倒下，砸中了骑车男子，结果男子龙头一歪，把后面的妻子甩了出去，刚巧撞在了墙角上而死亡。

     我今天不说这些事情究竟该不该打官司？怎么打？到底是谁赢谁输？而是想说明一个问题：“公共”设施不等于“公益”设施，这其中有许多问题需要探索和完善。为此，提以下的10点个人看法：

     1、缺少“公益”思维。随着社会都市化生活的成型和城市化建设步伐进程的加快，许多地方都摹仿国外及大城市的设计就建设版本，建起了许多大型的现代化公共设施及市民的公用设施，但是，往往把公共设施思维成就是公益设施，只是把它当成一种城市摆设和政绩工程。

     2、缺少过细思考。每当一个公共实施的完成，应该考虑该设施还存在那些不足或者缺陷，有可能会引起那些事故，作为投资施工单位应该冷静和过细地予以考虑，但是这一方面可能缺少了一些必要的认证和考虑。往往以一种：“建设已经不容易，那能考虑得怎么多”的想法，来对待这些公共设施的安全问题。

     3、缺少后续管理。许多部门会有这样的一个做法，投资建设了一些公共设施，缺少监督管理，没有进行运行以后的再思考和再投入，以至造成日常运行中所出现的弊端不容易发现，当然就不能够进行及时补救了。

     4、缺少人性规划。既然建设了公共设施，就应该从人性关怀和可能出现问题方面都去思考，譬如立块警示牌、设些围栏、张贴一些使用须知等，人性一点、过细一点总没错。

     5、缺少日常监管。许多公共设施由于使用频率高、涉及人员广、使用时间长，容易发生故障和出现事故，但是由于缺少日常的监管，导致了事态的发展。譬如上面说到的这枯树枝，据说已经枯死了好多年，就是没有人进行及时的清理；再说一些桥栏上的泛光灯，有时被损坏后没人及时修理和更新，导致触电；还有没了盖的窨井、没有围栏的施工工地等。

     6、缺少防范意识。作为市民、家长对这些公共设施，也不应该总认为它是公益设施，使用的好它有利于休息、娱乐，如果使用不当，这样存在着不安全因素。应该考虑到：危险和不安全无处不在，自己应该有所防范。

     7、缺少教育体系。学校、家庭、社会对这些发生在公共设施方面的危险应该有所闻，因此，平时应该加强对孩子的教育，譬如不要到公园里的人工湖游泳、不要攀爬高架的健身器材等。

     8、没有做好表率。就像前面说到的露天喷泉，我们在电视里也常常见到这样的镜头，平时也有许多大人也在水柱里跑进串出，所以孩子的出事，与大人的表率作用也有关系。

     9、缺少规劝引导。许多事故的发生，都有一个前兆，但是往往有这样一种现象，只要自己不做，或者自己家的孩子不去冒险，其他的人就仿佛与自己无关，等到事故发生后才说：“我知道要出事了”。如果作为旁观者，能够提前进行规劝，或者就像我们平时所说的那样“管点闲事”，可能就会避免许多不应该发生的悲剧。

     10、模仿味道太浓。有许多公共设施，在国外、在大城市可能早已经淘汰，或者有许多确实是因为安全问题而被淘汰，但是往往我们照搬照抄，结果就连施工发生的情景也是步了别人的后尘。

     总之，我的观点是：公共设施、公用设施并不等于公益设施，在建设、添置这些公共设施的同时，要增加“公益概念”的思考比例，要全方位、全过程地进行规划、思考、监管和维修。同样作为市民，也要摒弃公共设施很安全的想法，让这样的事故和官司少一点、再少一点。

     这里还有一道“添菜”：有劳各位博友——帮助反馈一些信息

    老田埂系浙江省记协和浙江电视台的特约监督员，近日接到“浙江卫视”的邀请，要写一篇《关于如何提高节目质量、提升收视率》的文章。因此，烦请各位看过浙江卫视节目的朋友，给我一个信息反馈。

主要围绕着你的看法，就新闻报道、节目编排、广告设置、专题节目等，贡献一点真知灼见。特别是你对浙江卫视是否经常收看？感觉如何？印象怎样？给我一个信息反馈。

在此先行谢过了！！

                       老田埂顿首

                            2008年7月21日