田埂说事（227）限塑令——有可能遭遇“滑铁卢”

   限塑令已经开始了将近一个月，其效果和现状已经不用我说，除了几家大商场在执行此令以外，而更多的场合仍旧是我行我素，根本没有丝毫的约束。那么，为什么对限塑令会显得如此的无动于衷呢？我认为关键是条件还没有成熟，后续管理没有跟进，或者说是有“到此为止”的现象。何有此说？我的分析如下；

      1、一纸限塑令下了以后，究竟存在着多少法律效应？这“限”和“禁”之间，究竟有多少距离？包含多少法律成分在里头？就连有“禁”字当头的诸如“禁赌令”，有许多人也熟视无睹，更何况是一个带“限”的“令”。

    2、如果仍旧使用塑料袋，是违规还是违法？是劝说还是追究法律责任？该怎样追究？使用者有没有存在着“不敢使用”的惧怕心理？

    3、究竟由哪个部门来管？是工商？公安？城管？还是各级政府？

    4、面对铺天盖地的商店、农村小店，管得过来吗？有怎么样的具体管理方法？

    5、如今有许多地下制塑企业，改在了晚上送货上门，这些现象该怎样处理？由谁来处理和巡查？如果发现，该追究哪个部门的责任？

    6、在许多大商场，出5毛钱就可以明目张胆地使用“塑料袋”，这是否意味着有钱就可以“不限”？老百姓在认识上能够接受吗？与限塑令的本意究竟有多大的落差？

    7、塑料包含的范畴很广，光靠限制使用塑料袋，能够解决问题吗？还有那些形形色色的塑料包装，有没有进入“限”的范畴？

    8、有一个实际现象大家可能不知道，在日常社会中，塑料袋对环境的污染已经不多，因为每个垃圾箱、包括马路上的那些塑料瓶，都有“拾荒者”在捣腾，把塑料袋之类的废品，统统收集去卖钱了。

    9、如果使用塑料袋是违规或者违法，那么出了钱为什么会变成合法？怎样向老百姓解释？

    10、要在13亿人口的大国实施一项命令，其涉及的领域十分广阔，譬如办公室的垃圾袋？冰箱里的保鲜袋、各种电器和机械的包装等，有许多都是塑料的，这些领域的“禁”令，有没有考虑周到？

     总之，纵观目前的限塑令执行，只有一个部门在高兴，那就是原来每月要免费送掉上万元塑料包装袋的大商家，现在倒在回收塑料袋成本，而且还有“赚头”，你说可笑不可笑？所以，我的观点是塑料果然要禁，或者少用，但是光靠这样的一制“令”字，没有后续，没有投入大量的人力物力管理，以为这样就可以天下太平，那可真的是近乎幼稚。