田埂说事（201）“限塑令”能持否？——看其中的10大难题

     今天是“限塑令”开始实行的第二天，尽管从许多媒体上看到，仿佛是“花好月好样样好”，而且不少商场确实已经开始实行限塑，但是，如果你避开那些正规的商场，那些有管理部门常常光顾和监督的单位，去一个更加广泛的“用塑”市场去看一看，其情形更为不容乐观。

      今天早晨，我特意走了几家农贸市场和随意走几家街头的饮食店，买豆腐、豆腐干、河虾、包子、油条、豆酱等，毫不费劲地提着塑料袋包装的食物回家，而且看到几乎所有的摊点上，挂着一串串塑料包装袋。我不解地问：“今天已经是限塑令的第二天，这塑料袋为什么还是赠送而不收钱？”摊主怀着好奇的神色反问我：“你买一包豆酱1块钱，再收你5毛或者1元的塑料袋钱，你要吗？”

    我想，今年国家刚刚出台的“限塑令”，其真正的管理市场并不是那些管理部门眼睛看得到、相关文件、通知能够送达的大都市、大商场、大商店，实际上是960万平方公里的中国大地，特别是数以百万计、千万计的农贸市场、路边商店、农村商店、点心店、副食品店、流动摊贩和可能有3亿之众的商业从业人员等，而要这么许多人都能够固守一个“限塑令”来执行，其难度是很大的。

    由此便让我怀疑，国内有许多“禁”字令都难以畅通，而这个“限”字令能够持久否？君不见，“赌”是明令禁止的，国家和部门下的决心和动用的力量不可谓不大，但是其作用可以说是微乎其微，还有“黄”字，同样有生存之地，当然，那些文明行为、市民公德等许多带有“禁”字或者是“限”字的条例、规则屡见不鲜，但就是难以持久和成为气候，究其原因，是因为涉及面太大，牵涉人太多，覆盖范围太广所致，如果没有市民的直接行为，就难以全面铺开和形成氛围，换句话说，就是条件没有成熟，是某些领导人坐在文明素质较高、经济条件尚可的环境里，一相情愿地设想出来的。

   下面是依我之见归纳的10道难题：

    1、回收废旧塑料，生产再生塑料袋的地下企业比比皆是，这些成天在大街上高叫回收塑料、可乐瓶的流动人员、那些专门兜售塑料袋的小贩、晚上送塑料袋上门的人、在地下生产塑料袋的小企业谁管？管得过来吗？

    2、随便走到一条街，家家户户的商店、摊贩都有塑料袋，这些商家怎么管？是来硬的？还是用软的方法？他们肯领这个“情”吗？

    3、出台这个塑料袋用钱买的方法，看似很好，但是实际操作存在问题，譬如买一个包子、一待豆酱、一个油条，都是5毛或者1元，而且必须包装才能带走，这塑料袋的钱怎么收？收多少？顾客愿意出吗？

    4、如果干脆硬性规定非出钱购买不可，这个规定谁来监督？而许多摊主怕影响生意，把几分钱购买的塑料袋，来了个私下赠送，这个应该不犯法的啊。

    5、按照规定，今后的塑料袋要达到一定的厚度，那么像买虾、买鱼等水产品，带袋一称，岂不是连水带袋又增加了分量，伤害了消费者的利益吗？

    6、买一条鱼、一斤虾，明明只需要普通的薄型塑料袋，但是一定要用规定多少厚度的塑料袋，是否增加了污染物的比重和浪费了资源？

    7、一般人家都有这样一个经验，买菜的塑料袋拿回家，有许多人把它用作垃圾袋，用于存放垃圾和剩余的饭菜汤，一旦塑料袋没有了，人家把这些一桶桶汤汤水水的垃圾，一股脑儿倾倒在垃圾箱里，街头路边的垃圾箱外，污水横流，臭气熏天，严重污染了生活环境。

    8、“限”字的法律依据是什么？与“禁”的区别在哪里？如果看到有商店挂有塑料袋？如果看到有商家在送塑料袋，该怎么管？怎么处罚？犯了那条法？如果他们不认罚，难道就为了这小小的塑料袋，拘留？告上法院？申请强制执行？

    9、农民卖点小白菜、茄子，用了塑料袋，犯了“限塑令”，也能够按照规定的处罚款项，罚千元？还是把他的菜全部拎走，那么农民的利益谁来保护？

    10、“限塑令”已经颁发，但是其管理归口是谁？工商？城管？环保局、社区？村民委？还是自己管自己？职权不明，管理无源，到头来成为一个收不了场的烂摊子。

   以上是我对“限塑令”的一点个人看法，当然，我的希望也能够顺利实施“限塑令”，让我们的环境早一点好起来，但是，面对这样的做法，我认为是有点治标不治本，甚至连标都治不了，因为全民是意识还没有达到这个高度，而且这“限塑令”的目的是保护环境，环境保护的话题大的很，靠这一纸文书，没有相关的配套条款，只能是半途而废、不了了之。

    在此与广大博友探讨。