环保政绩考核促使领导层“换脑”

        9月25日中国环境报上头版头条一篇《环保政绩考核震撼“一把手”》文章，说的是江苏省无锡市9个县市区，把环境资源类考核首次列为“首要指标”。其中“经济发展”类占26分、“环境资源”类却高达34分，把长期以来作为对领导层人员考核的人均GDP、人均财政收入、财政总收入占GDP比重等原来首要指标的考核分值，降至3分和2.5分，而让“环境资源”类考核指标坐上了“头把交椅”，也就是说，一个地区的经济发展再好，如果“环境资源”指标下降，该地区党政主要领导的政绩也不合格，彻底改变了过去以“GDP”论英雄的传统评定规则。

据了解，无锡市新的政绩考核增加了：主要污染物排放削减率、城市生活污水处理率、环境质量综合指数等环境指标，其中：主要污染物排放削减率、万元GDP能耗等指标分别占到了5 分。明显高于GDP、财政收入等以往考核指标的权重。而城市生活污水处理率、环境质量综合指数等环境指标，也分别占了2.5分和3分，与人均GDP、创造总收入占GDP比重等指标“平起平坐”，可见环保政绩考核足够促使各级领导层有所震动了。

       曾几何时，在“接轨大上海、融入长三角”的经济发展模式和“经济强市”、“工业立市”等口号鼓舞下，我国沿海各大中小城市一起发力，恨不得一夜之间出现一大批经济发达城市，因此，一股招商引资和扶持中小企业发展的“洪流”滚滚而起，土地、金融、建设、电力以及政府各种优惠政策和诱人的措施纷纷出台，其中不乏对招商引资和地方工业经济指标和人均GDP列为各级主要领导层的政绩考核指标；把能否进入“百强县”、“百强市”、“经济强市”、“亿元镇”等荣誉作为一届领导的最高政绩；甚至出台了把招商引资进行任务分解，落实到人、层层包干等。就在这样的“前有指标引路、后有任务压身”的局面下，我们不少领导干部使出浑身解数，积极投身到“经济发展”的洪流中，以至把环境污染、污染物排放、能源消耗、空气质量恶化等因素抛在脑后，从根本上忽视了“环境资源”这个根本的生态大问题。

      当然，社会得前进，生活得提升，这一切还得依靠经济的发展，许多人在谈到这个问题时，常常感到眼前一片迷茫，觉得是站在了矛盾的前沿。其实，经济发展与环境保护并不矛盾，各级领导无论是在扶持企业，还是在招商引资中，只要在发展经济的同时，按照科学发展观的规律，努力转变经济增长方式，把“环境资源”放到决策者的思维前沿，就不难处理好这两者之间的关系，看来，如今倡导的绿色GDP 和“环保政绩”考核指标的出台，该是当前各届政府领导层“换脑”的时候了。