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(2016-03-15 16:40:01)
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减负在校时间教育评论特长 |
分类： 王营评教育 |
“适当放宽学生在校时间”是个不错的建议
王营
由于大多数上班族很难在下午3点半左右把孩子接回家，不少父母只能安排老人或亲友帮忙接孩子，实在没办法，只好花钱把孩子送到校外托管班。如此一来，本来是为孩子“减负”而设置的规定，反而给家庭增加了负担。对此，全国人大代表、重庆人大常委会副主任沈金强建议，教育部门限制“在校学习时间”，同时放宽“在校时间”，由财政支持学校增设的素质教育课程。（中国教育报）
限制学生在校时间的初衷是为了减轻学生过重的课业负担。《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》要求严格控制学生在校学习时间，其中规定小学生在校时间不得超过6小时。对于“6小时”规定，许多人疑惑：是学生“在校学习时间”，还是“在校时间”？笔者认为应该是指“在校学习时间”，因为小学生每天在校6小时几乎都是在课堂上度过的。沈金强代表建议教育部门限制“在校学习时间”，同时放宽“在校时间”，因此只要不把学生集中在课堂上课、补课，适当延长学生“在校时间”，让其发展自身素质和特长，这是一个不错的建议，也不违背教育部有关规定。
可是这样做虽然减轻了家长接送学生的负担，却给学校带来许多问题：一是安全，学生在校每一分钟，只要安全上出了问题，都要由学校负责，这是很多学校不愿意延长在校时间的主要原因。二是管理，时间延长后总不能让学生在校园里放任自流，无论办兴趣班，还是特长班，都需要专门的场所，并要安排专人管理。三是经费，延长学生在校时间，学校需要增加必要的硬件和软件设施，另外《教师法》规定教师工作时间为每天8小时，学生放学后教师可利用另外两小时备课、批改作业，参加一些必要的教研活动，如果延长学生在校时间，这些工作什么时间做？是否需要额外发放补助？对于这些问题，沈金强代表建议6小时之外，学校增设的素质教育课程，成本主要由财政支持，在征得家长同意的情况下，可以收取少量“材料费”。在校期间的安全责任问题，可以与保险机构协商解决，因此只要不把额外的费用转嫁到家长身上并保证学生安全，家长也不会有什么意见。
鉴于此，笔者认为，学校在延长学生在校时间时，不妨对学校现有作息时间作出一番“弹性调整”。实施前，学校要进行需求调查，让学生自愿报名。在实施过程中一是要增加硬件投入，开放实验室、图书室、体育场馆等场所，为学生特长发展提供必要的空间；二是要加强管理，选派专人负责各类特长训练，严肃纪律，确保学生在校安全；三是要完善教师评价制度，严禁将6小时以外的辅导变成文化课补习，并将兴趣小组辅导质量纳入教师考评。
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