优化农村中小学师资配置

   国务院办公厅最近发布了教育部、财政部、中央编办、人事部《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》。《办法》明确规定，免费师范生入学前需签订协议，承诺毕业后从事中小学教育工作十年以上，一般回生源所在省份中小学任教；到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务两年。

   这一办法的实施对于改善农村中小学教师队伍积贫积弱的现状、优化农村中小学师资配置是一个不小的福音，同时也给成绩优异的贫困大学生指明了一条就业成才的道路。但是，静下心来一想，似乎觉得其中还有很多问题令人百思不得其解。

   据调查，当前农村中小学师资队伍存在的问题主要表现在三个方面，一是数量严重不足。大多数农村中小学人员紧张，有的教师兼任三至四门课程，负担很重。二是年龄老化、结构不合理。有的农村小学年龄在50岁以上的教师几乎占到了80%，而且大多数是原来民办转公办的教师，知识结构单一，缺少年轻教师和科学、音体美等学科的专任教师。三是教师队伍不稳定。学校花大气力培养出来的优秀教师或者骨干教师，一有机会，“跳槽”者或者调往条件较好的城镇学校者比比皆是。一项有关中小学教师流失意向的调查显示，当前有30．8％的西部贫困地区中小学教师想换职业，而师资流失的基本走向为：农村流向城市，西部流向东部，非重点向重点学校集中，这种非正常流失，更加剧了农村学校师资紧张，导致了教育质量低下。

   难道真得没有人愿意从事教师职业？事实恰恰相反，近年来随着高校的扩招，师范院校毕业生每年都有一大批返乡，而真正找到工作的人只是少数，大多数人要么外出打工，要么在家待着吃闲饭，要么在家乡务农，毕业的同时也就意味着失业，这是一个不争的事实。一方面，学校人员紧张，师资队伍老化，另一方面想当教师的人当不成，造成了人才的极大浪费。究其原因在于地方政府不想增加经费支出，因为多一个人就多一个编制，也多了一份工资支出。由此不难想象，免费大学生一旦回到生源所在地，是不是也会遭遇同样的命运？

   还有令人担心的一方面是，由于地方经济发展水平不平衡，造成不同地区间教师工资待遇差别极大，基本趋势是东部地区高于西部地区，城市高于农村，大城市高于中小城市，即使同一地区，不同县市区、不同乡镇之间教师工资水平也有不小差距。这些重点大学的学生毕业后被安排到不同农村中小学任教，工资待遇也一定不会相同。相同的学历起点和工作水平，然而得到的报酬却有天壤之别，他们的心理能够平衡吗？在农村义务教育学校任教服务两年后，他们又将面临怎样的人生选择？

   优化农村中小学师资队伍配置的关键在于地方政府，政府要通过实施宏观调控，让哪些教学水平低、年龄偏大的老师提前退休，有计划、有步骤地选拔一批学历层次高、有工作潜力的师范毕业生充实教师队伍，以优化农村中小学教师队伍的知识结构和年龄结构。同时，政府要舍得花钱，尽最大努力改善农村中小学教师的工资待遇和生活条件，让全社会羡慕教师职业，从而吸引一批优秀人才走上教育工作岗位。