​何尊，陕西宝鸡中国青铜器博物院的镇馆之宝。这是一件西周早期的青铜器，上面铸有铭文，其中有“唯武王既克大邑商，则廷告于天，曰：余其宅兹中国，自兹乂民。呜呼！”​意思是说武王克商立周，举行告祭天地的大礼，表示要在中原地区建都，统治人民。

“宅兹中国”的“中国”，指的就是伊洛平原的中心，天下之中。

武王立周后在位四年很快去世，太子诵继位，后世称周成王。成王年幼时周公摄政，七年之后还政于成王。《史记*周本纪》记载“成王在丰，使召公复营洛邑，如武王之意。”​武王想建新都于中原的愿望在成王时才实现。召公所经营之洛邑即成周。

营建新都洛邑是西周初年历史上的大事。《尚书》里的《召诰》和《洛诰》详细记载了建东都之前和东都建成之后的一些细节。​“王朝步自周，则至于丰。”成王在选定的日子一大早离开镐京到丰京去祭告文王。然后召公先去察看、规划“太保朝至于洛，卜宅；厥既得卜，则经营。”太保召公到了洛邑进行占卜，得到吉兆，于是开始勘测营建。划定墙坦及宫室的基址。召公之后周公又到洛邑考察。“周公朝至于洛，则达观于新邑营。”周公到了洛邑把整个营建工作进行了全面的考察。然后周公“用牲于郊，牛二。”并且“乃社于新邑”。周公用两头牛祭祀了上天，在新都立社。社为后土之神。

​成王五年，即周公摄政七年，成王亲临成周洛邑视察，何尊记载的就是这件事，和《洛诰》的内容可以相对应。当时成周洛邑虽然经营好了，但是《洛诰》里成王和周公的对话也说明了当时的形势。“四方迪乱，未定于宗礼，亦未克敉公功。迪将其后，监我士、师、工，诞保文武受民，乱为四辅。”四方还没有治理好，尚未定定于功宗元祀之礼，您的功业没有完全结束。所以您要继续留在洛，监督百官，安定民众，治理成周。

当时的情况是成王在镐京就位，周公在成周治理东土。周公将九鼎安放在成周，曰“此天下之中，四方入贡道里均。”洛邑是天下之中，所以四方诸侯进贡的路程是相等的。成周的重要意义之一就是周王室可以以此作为震慑东夷、经营东土的指挥中心。

有种观点说《尚书*费誓》就是成王亲政第二年讨伐淮夷、徐戎的誓师词。淮夷在现在山东境内，从商代开始陆续南迁，到西周大部分迁到淮水流域。徐戎是淮夷中主要的一支，也称为徐夷。

还有种观点说小盂鼎这件周初青铜器上的铭文记载的鬼方南窜，王率军大举征讨，俘一万三千八十一人，将其驱回晋北，记载的就是成王时期的事。

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