一、国外特殊教育教师培养与培训的情况

    英国是最早建立特殊教育教师培养与培训机构的国家之一，在1981年的英国教育法中使用了“特殊教育需要”概念后，特殊教育的对象扩大了，特殊学校需要更多的特殊教育教师，普通学校也需要更多懂得特殊教育的教师，从而极大地推动了英国特殊教育教师的培养与培训工作。除了专门的特殊教育教师的培养与培训外，还有大量的在职教师短期培训，并要求所有教师培训机构的课程必须包含特殊教育内容。英国特殊教育教师的培养与培训强调所有教师都要有特殊的基础知识，重视对特殊教育骨干教师的培养与培训，每个学校的骨干教师经过较长时间的培训后可以回到学校再培训其他教师，形成“金字塔”型的特殊教育教师培养与培训格局（朴永馨，2000）。

    20世纪70年代后，美国有几百所大学都在培养特殊教育的师资。美国对特殊教育教师培养与培训的教育法律和教育拨款的支持力度很大，在1975年的《所有残疾儿童教育法》中详细规定了特殊教育教师培养的拨款条件，明确规定了特殊教育专业人员职前、在职的各种培训。在各个州的特殊教育法规中还有更具体的规定，对不同类型的教师（不同特殊儿童的教师、代理教师、教师助手等）都有具体的要求，以便这些教师能够作为专业人员为特殊儿童提供合适的、高质量的服务（朴永馨，2000）。

    俄罗斯特殊教育教师的培养与培训有着悠久的历史，早在20世纪初期就在圣彼得堡大学建立了特殊教育学系，并开办了特殊教育教师的短期培训班。自1931年教育委员会第181号令宣布身体、智力、言语等障碍的特殊儿童都要接受初等义务教育之后，就需要大量的特殊教育教师。到80年代已经有十多所大学设立了为培养特殊教育学校师资的特殊教育学系，并设立了盲、聋、智力障碍、言语矫正等特殊教育专业，毕业生除获得特殊教育中的一个专业教师资格外，还应在学习期间获得一门普通教育的一门课（如俄罗斯语言文学或数学）的教师资格，也就是要在学习期间学完两个专业，取得两种教师资格（朴永馨，2000）。

    日本特殊教育的发展也历史悠久，早在明治维新时代，东京盲哑学校建立后就有特殊教育教师的培养与培训工作。1951年国立东京教师大学（后改为筑波大学）教育学部建立了特殊教育教员养成部和特殊教育学科，并建立了附属的聋校和盲校。之后，陆续在其他大学建立了专业细分的特殊教育教员养成专业。日本1954年的文部省令第26号（1990年修改）对特殊教育教师的任职资格有详细的规定，得不到一定学分、得不到任职资格者，无权担任特殊教育的教师。法令规定，盲校、聋校、养护学校教师除了有特殊学校教师证书外，还应由相当于小学、初中或高中的普通学校教师资格证书（朴永馨，2000）。

    国外特殊教育师资培训的发展表现出教师专业化和高学历化的趋势。

二、我国特殊教育教师培养与培训的发展

    1、中等师范学校对特殊教育教师的培养与培训

    特殊教育教师的培养与培训是在上世纪80年代起开始蓬勃发展的。1981年黑龙江省首先在肇东师范学校创立四年制特师班；1982年，全国第一所中等特殊教育师范学校——南京特殊教育师范学校在国家教育部和联合国儿童基金会的支持和协助下成立；1985年，山东省昌乐师范学校更名为山东省昌乐特殊教育师范学校；1986年，辽宁营口特殊教育师范学校成立；1987年，河南省特殊教育师范学校招生；1989年，河北省创立了河北邯郸特殊教育师范学校。

    另外，还有一些省市在普通师范学校和特殊教育学校里设立特师部或特教师资培训中心。1988年福建省在泉州师范学校设立特师部。此后，四川乐山师范特师部、湖南长沙湘江师范特师部、贵州安顺师范特师部、湖北襄樊师范特师部、江苏如皋师范特师部和第一师范特教师资培训中心、广西桂林民族师范学校特师部纷纷成立。到1993年，全国共建成24所中等特教师范学校和特教师资培训部（中心）。

    2、高等院校对特殊教育教师的培养和培训

    随着我国特殊教育事业的发展，对高层次特殊教育教师的需求越来越迫切，在20世纪80年代后期至90年代初，国家先后在北京师范大学（1986）、华东师范大学（1988）、华中师范大学（1990）、西南师范大学（1993）、陕西师范大学(1993）、重庆师范学院（1993）等建立了特殊教育学专业。在1997年，华东师范大学成立学前教育与特殊教育学院，建立了特殊教育学系，并建立了特殊教育学博士学位点。至此，中国的特殊教育就形成里中师、大专、专升本、学士、硕士、博士等多层次的特殊教育教师培养与培训体系。

    另外，全国高等教育自学委员会办公室已经决定，自2000年开始，开设特殊教育专业（专科）考试。高等教育自学考试特殊教育专业主要培养达到高等师范专科教育专业学历水平的特殊教育教师和其他从事残疾人工作的人员。

三、我国特殊教育教师培养与培训的现状

    2001年，全国特殊教育学校教职工40378人，专任教师人数达29505人。此外，还有大量在普通学校从事随班就读教学的特殊教育教师。但是，特殊教育师资队伍建设有待进一步加强，特殊教育的管理水平亟待提高。全国特殊教育学校教师中接受过高等特殊师范教育的不足2% ，接受过中等特殊师范教育的不足30%。特殊教育学校条件差，待遇低，国家政策规定的特教津贴在不少地方不能兑现（李天顺，2003）。

    在特殊教育师资队伍建设中，提高特殊教育教师的专业化水平是首要的事情。具体任务是：骨干教师的培养、培训；专业技术人员队伍的建设；特教高等教育自学考试；探索一种建设高水平师资队伍的机制；办好特教师范院校；努力扩大招生规模；提高中师的层次；中西部地区继续办好一批中师；特师深化教育教学改革；普通师范院校要开设特教课或讲座；校长和行政管理干部队伍建设；做好培养培训工作；加强交流，开阔眼界；进一步提高特殊教育学校校长的社会地位；努力改善教职工待遇；工资和特教津贴的足额发放；创造条件改善教职工待遇；对普通学校主要承担特教任务的教师，采用适当方法给予补贴（李天顺，2003）。