给“新教改”泼点“凉水”

作为教育从业者，对国家层面描绘的教育宏图，当然是兴奋异常。但作为教育内部人士，对类似教育政策、制度、规定也有着不那么乐观的经验，要求笔者在欣喜的同时，还应该加点“冷水”。

不是说笔者怀疑国家级的教育政策会得不到落实。根据经验，只要国家努力要达成的大原则性的方向性的东西，都会有落实，比如要普及学前教育，各地学前教育肯定会得到普及。这也是国家教育政策不打折扣的地方。

教学改革的“新教改”，从中央到地方，一直在提，但是进展蜗牛般缓慢。落实到哪个层面，才是“教改”的关键。以九年义务教育为例，最近两年国家全部买单，也就是说，学生完全可以不用交任何费用到学校学习。现实呢，各地教育部门以各种方法找各种借口让学生交这样那样的费用，种种费用加起来，几乎与国家买单之前持平。这种情形正常吗？国家教育经费是不是白白扔掉了？国家掏钱与不掏钱，学生负担都差不多，这经费花在哪儿了？这样的普及有何意义？

所以，我们不用怀疑“新教改”的落实完善，但也不能乐观断言国家义务的到位。实际上，国家义务不只包括国家出钱让民众受 到良好教育的义务，还包括国家应该保障所拿出来的这些经费，真正用于教育者受教育者身上。

制度与落实，从来都是并行的。从这个意义上说，如果没有切实可靠的保障制度，“新教改”还会重蹈覆辙。因此，笔者建议相关部门在制订政策时，以对教育负责、对国民素质负责的态度，优先考虑“新教改”实施过程中配套制度，确保国家投入的一分钱都用在教育上。