江门应摆脱重蹈覆辙的降低门槛之路

江门市市长王南健，在江门市委第十一届五次全体会议上明确提出，江门市今年投资优惠政策要瞄准中山，“投资成本不比中山低，要下大力气营造招商引资‘洼地’效应，以实际进入门槛比中山低为原则，加大招商引资政策优惠”，加快招商引资。他强调，降低准入门槛主要指税费优惠，不能违法用地、降低环保指标要求。政府要按照能免则免、能减则减的原则切实减轻企业负担，让投资者得到更多实惠，“在全市重点工业园区试行‘零收费’政策。”（本报1月14日）

与兄弟城市叫板，在当前政治语境中，并不多见。最多也就是暗中较劲。现在江门市公开向中山“宣战”，某种意义上说，既表明了江门未来的发展诉求，也是其自我加压。如果中山在意的话，两个城市的“战争”倒也更具欣赏性，更令人期待：无疑会有你降低门槛，我也降低门槛的你来我往，还会有提高政府部门的服务质量，我也不甘示弱的胶着比拼。两地企业、民众将会因此受益也值得期待。公开叫板会迫使中山“应战”，哪怕不是象江门这样高调，也要在暗中加劲谨防江门夺走自己的“饭碗”。

不可能上演“独角戏”的江门叫板，两地谁列出的优惠清单最多，谁的门槛最低，哪地的投资成本最少，直接决定着招商引资的成果。而“要始终坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，深入开展‘留商、招商、惠商’活动”的江门，又如何确保当地不是无原则的以非法用地、降低环保标准类的低门槛招商呢？江门的降低准入门槛主要指税费优惠，中山难道不会吗？双方竞相提高税费优惠的额度后，会不会以零税费准入？在投资落户后再收税费，甚至提高税费以弥补之前零税费的损失？我们假定这一层次的比拼，双方“战平”，再接着要比什么呢？政府部门的服务质量？政府部门效能不是一朝一夕就能提高的，因此短时间内对招商引资并不可能有明显的影响。

同时，招商引资作为经济工作“重中之重”的江门，对区县各级政府（官员）的考核难道能脱离各地招商引资的成果吗？也就是说，招了多少商引了多少资，必然是江门对当地政府官员考核的重要指标，各地官员为政绩为前途也必然会想方设法招商引资，又没有优于他人的资本，对资本或企业更具吸引力的因素还会有哪些？只能“铤而走险”地违反原则地招商引资。之前甚至现在还有些地方先发展再环保的现象，难道不会在江门重演？江门对各地招商引资的考核，能不能摆脱固有的范式，让官员晋升远离招商引资的能力？如果不这样，显然又令人怀疑官员的能力是否适合晋升。

说到底，江门叫板应该对这种比拼可能异化为“两败俱伤”而保有警惕性。对官员招商引资能力的考核也不应该简单的以数字、指标的考核，而应是对招商引资质量的综合评估。希望两地都是。这样的叫板，才是有益的，才是多多益善。