十件实事应该“虎头虎尾”

东莞市政府公开征集2009年为民办实事项目，从10月28日起至11月20日，为期23天。明年东莞的十件实事，市民将有自主决定权。市民可通过网站和书信两种方式，围绕基本生活、社会保障、环境建设等方面,以及其他直接涉及群众切身利益方面建议。（见昨日本报）

广纳民意，增加政府执政的合法性，减少行政失误，东莞此举益处多多，虽然只是十件实事，总给人“一年就做十件”的奇怪感觉。以往的决策，官员一研究，专家一论证，就成了。民意只能在政策的实施过程中有所体现。僵硬的决策与尴尬的民意，总是纠缠不清。现在东莞市将十大实事交由民众决定，即便最终因民众建议的稚嫩，或不具操作性，缺乏代表性之类，回到以往的惯例决策，也不能因此而否定，这能够在一定程度上做到民意“上达”的有效性。

当然，在东莞市政府公布明年要完成的十大实事后，有些人会兴奋地说，“其中第几件事就是我的建议”，更令人期待——更能够促进公众参政议政的热情。这也并非不能之事，依东莞民众的智慧和对东莞的爱，提出有价值的需要迫切解决的问题，并不困难。应该说，从来都不乏民间智慧，之所以不被广泛发现，只是因为缺少类似管道而已。

“十件实事由民做主”起了个好头，但我们都知道，一件事的好坏成败，并非只在开头。从开始到结束整个过程的任何环节，都可能影响着这件事的的最终结果。十件实事也是，民众有建议做哪些实事的权力，却没有监督、跟进，甚至最后评判这些实事究竟完成得怎样的权力，那么，开头的民意沦为“花瓶”，或者成为权力的遮羞布（出了问题，推给民意），也说不定。