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7月27日，东莞市审计局向市人大常委会提交的《关于东莞市2006年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》披露：部分专项资金预算完成不够理想，其中创业东莞工程、科技东莞工程以及全市困难家庭住房保障经费，分别仅完成预算的7.78%、20.10%、16.26%；福利基金没有也达到要求的70%，大量资金未用的情况下，还被金菊福利院挪用；部分基建工程多计多付工程款，损失浪费等现象依然存在。（南方都市报7月30日）
虽然东莞市审计局给2006年市本级预算执行情况和其他财政收支戴了个“财政运行正常，本级预算执行核财政收支情况良好”的高帽子，但从披露的情况看，东莞市公共财政收支状况并不令人乐观。
以连续三年投放未达标的福利基金为例，扶老，助残，救孤，济困，是福利基金最终目标，这些群体利益如何保障？确切地说，他们是怎么熬过来的？尚不达标又被挪作他用，对这部分群体岂不意味着雪上加霜？数字太简单，似乎并不能寄托太多感情因素，但想想那些需要救助的孤寡老人，残疾群体的一日三餐，再想想他们住的穿的用的，在资金不足的情况下，又是怎样的情形，就会清楚数字背后的辛酸了。
东莞的房价过高，已是事实，广东新地王就诞生于东莞。民众买不起房，应该比很多城市要严重。城市困难家庭的住房困难更大，但东莞市2006年困难家庭住房保障经费仅完成预算的16.26%，也就是说，理论上还有83.74%的贫困家庭在住房困难面前只能是“一个人的战斗”，东莞市政府欠他们的，或许能够还上，但他们在这一年里，风雨天是如何过来的印记恐怕一辈子也消除不了。何况，完成的那部分预算被挪作他用的可能性还很大，从东莞公共财政使用情况推测。保不准还要被浪费之类。
不管其他你做的再好，对这部分最需要社会救助的群体没有救助，或者救助的不够好，而这种社会救助也是社会保障体系的最低层次，是实现社会保障的最低纲领和目标，即东莞市连最基本的社会保障体系都没有做到，有什么可炫耀的呢！谁可以乐观起来？不客气地说，这是东莞市政府的失职。当然，熟悉东莞经济发展的人，也一定会作出这么个结论：东莞市社会保障与其经济实力不相当。如果经济的发展只为了数字快感，那么这种经济发展不要也罢。公众需要的不是数字，而是政府部门的切切实实地行动。
社会保障的最高层次是社会福利，在东莞市最低层次保障尚不及格的情况下，没必要奢谈最高层次。我以为，一个地方，有必要弄清楚其经济发展的目的，有必要明确政府职责。而像东莞这样经济强市，保障弱市的尴尬，刺痛地方政府的同时，也刺痛我们这个社会的保障体系。从来在建立工业园区，在发展领导确定的某个项目时，公共财政都是大张旗鼓强力支持，不独东莞。而在关系民生的问题上，或推三阻四，或敷衍塞责，从来都不愿意畅快地答应，公共财政只能算“小手笔”，甚至成了吝啬鬼。
公共财政面临这种尴尬，当然也非东莞一地，不过东莞更突出些而已。这与有权使用公共财政的群体有关。虽然理论上人民才是公共财政的最终决定者。一部分人民代表的不具有代表性，是种因素；一部分群体无代表，也是种因素，这种现象是社会保障弱市的决定性因素。没有代表，只有权力，依靠权力的社会保障体系，不堪一击。既无利于社会稳定，不利于和谐社会的建立，也不利于公众对社会发展成果的分享，本应该群体分享的财富，不公平的划分，富了的人暗自偷笑，穷了的人成了社会稳定的“定时炸弹”，很要命。所以，东莞市更需来场审计后的惩治风暴，以维护“暂时”的公平，以挽救脆弱的社会保障体系。
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