7月12日，重庆市政府第75次常务会举行，审议并原则通过了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》及《重庆市户籍制度改革配套方案》。力争到2020年全市户籍人口城市化率从目前的28%上升至60%到70%，这意味着有近1000万农村人口将转为市民。（中国经济网7月14日报道）

    重庆开始启动涉及千万农村人口的户籍改革，这既是重庆市破除城乡差别，推动社会公平、促进城乡统筹发展，实现全民有“尊严”生活的重要举措，也是实践着国务院关于统筹城乡发展，改革户籍制度试点的重任。

    但这样的一项重大改革，并没有现成的经验，而在时间上、实际利益上，也不大允许推翻重来。为此，重庆的主管者需要更多的智慧，需要更大的担当。

    我们都期待着重庆的户籍改革，能够走出一条光明的道路。但户籍制度之所以能“横行”这么多年，除了历史的、法律的、制度的多种因素限制外，更重要的是户籍背后的利益，即那些依附在户口上的各种福利，像是一堵厚重的墙，牢固地矗立在城乡之间。

    因此，所谓的户籍改革，实际上就是向户籍背后的福利动刀，是让那堵厚重的福利差别之墙消融。面对城乡间的现实，我们不可能倒退到让城镇居民退还那些已享受、正在享受的各种社会福利，只能是通过改革，让农民，或者即将变身为市民的农民们得到等价于城镇居民这些年来所享受到的东西。换句话说，改革的目的，不是简单地消除城乡户籍登记上的城镇与农村之别，而是还农民原本该享有的社会福利，是要偿还国家“积欠”农民的东西。

    正如重庆市长黄奇帆所介绍：城市户口捆绑着就业、住房、养老、医疗、教育“五件衣服”，农村户口则捆绑着承包地、林地、宅基地“三件衣服”。城乡间的福利差别，一目了然。沿用几十年的户籍制度，使得城镇居民天然地享有养老、医疗等社会保障，优先享受了更优越的教育、医疗、公共交通等几乎所有的公共服务，也经历过公有住房的改革，享受到了住房的福利。相对而言，农村居民的社会福利，依旧是“一穷二白”，依旧停留在一切靠自己的“原始状态”上。唯一能享受的不过是土地的承包权与宅基地的使用权。

    欣慰的是，重庆的户籍改革，自今年1月起，已初步形成了《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》草案。而为确保可操作性，也正在建立相应的土地、住房、社保、教育、卫生等方面17项配套机制，并且在更深的领域，不断征询各方意见，探讨可行的方式。

    其实，历史的东西，我们已无法再退回去重来，但对于新生的改革，以史为镜，以现实为标杆，所有的一切，更要注意对农民权益的维护！可千万别再让他们经受一次“折腾”。