前些天，扬子晚报报道了一则关于常州市安置房小区里出现联排别墅的消息。安置房里建别墅，在高房价、公务员房层出不穷的现实下，很刺激公众的神经，也很容易引发公众的猜想。

    面对质疑，该小区所在的街道出面解释，“这两幢别墅建筑是有规划部门认证的，房子到底怎么分还在商讨之中。”原来，房子是有认证的，不是什么“私生子”，房子的主人也未定，自然谈不上有任何的“下作”了。

    不过，当常州市长王伟成怒斥在安置房小区造联排别墅是馊主意，并为此作出批示，要求相关部门立即依法办理。一切就变了样。

    市长很生气，后果很严重。当地规划局立即“办公”，经调查，已经于昨日认定这两幢建筑为违章建筑。而街道方面也立即“认真”，坦诚该建筑没有规划，并表示立即拆除。

    这样的结果，颇具喜剧色彩，却也是社会的悲剧。

    市长的“怒斥”是很过瘾，既显市长的领导威严，也显市长的雷厉风行作风，甚至还能做一点关于政府行为“高效率、依法治”的注脚。可是，面对这样的“错”，除了“怒斥”，市长就不该觉得羞愧么？

    无论如何，这两幢违章建设的联排别墅，不可能是一个人在一夜之间盖起来的。在整个建设过程中，当地政府、主管者就真的一点都不知道么？即便是真的不知道，也不能免除其失察之责！

    古语云：“养不教，父之过。教不严，师之惰”。那在现代社会管理中呢，管不善，谁又该出来承担责任。显然直接主管者与最高主管者，都应当承担相应的责任。这样的责任，既有行政责任，也有道义责任。前者，应该有相应的法规来规范，也就是当下所流行的“问责”，在这里，就是市长“怒斥”之后所谓的“承担全部责任”；而后者，则叫做担当，也可以叫做官场伦理。这种担当，在西方社会，普遍存在，也就是我们所常看见的“引咎辞职”。在这里，我们却很难看到哪位官员会“引咎辞职”。

    事实上，人非圣贤，当然都会犯错误。犯了错误，首要的便是承认错误，正视错误，并努力改正、补救、改善。而这种改变须得一个前提，即自我的认识。

    这种自我认识，则完全是建立在道德基础上的。换句话说，只有那些尚有“羞愧心”的人，有道德良知的人，才会有这样的担当。否则的话，即使有所谓的制度、规则，在没有“羞愧心”的人那里，也只能是成为被其利用的工具，甚至视为无物！如此，作奸犯科者便“泰然为之”，偶尔事发，被问了责，其内心也不会反省，或许还会抵触。他日若有机缘，再犯这样的错，或犯更严重的错误，也就很见怪不怪了。

    由此可见，针对安置房小区里出现联排别墅的事件，市长除了“怒斥”外，更该有的是“羞愧”之心。

    “怒斥”过后，是能促进一件事情的“圆满”解决，但没有“羞愧心”，市长又怎么能真正对类似问题反思与自省？又怎么会有好的改善？市长若此，其治下的官员就更不可能有真正触动、反省、反思了！充其量只会认定自己“运气”不好而已！根本无法认识到自己为何犯错，今后又该怎样才能不继续犯错！

    制度规范是外因，内在的道德素养则是内因。对于建设法治社会而言，两者都不可偏废。在社会法治尚不完善的现实下，内在道德素养的提升，其实，更具现实意义。尽管是发自个人的道德、社会伦理观，但在实践中，却可以引发更多的共鸣。对官员而言，是一种鞭策与自我约束，让官员们知道什么可为、什么不可为。对百姓而言，是一种鼓舞与理性慰藉，让百姓知道，政府还是有良知，还是可以监督并进步的。