文/中道咨询（微信公众号“合创中道咨询”）

一、国企改革三年行动方案的总体要求

通过实施国企改革三年行动，取得三个“明显成效”：

1．在形成更为成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效。

2.在推动国有经济布局优化和机构调整上取得明显成效。

3.在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。

二、国企改革三年行动方案“新部署”

坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业：

1.做强

更好体现企业的经济实力和核心竞争力。“两利”：净利润、利润总额；“四率”：营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度、全员劳动生产率。

2.做优

要在严峻复杂环境中持续创造优秀业绩、实现高质量发展。实现质量变革。实现质量变

革：产品与服务质量、结构质量、体系质量。

3.做大

要成为促进经济社会健康发展的“稳定器”、“压舱石”。在关系国家安全、国计民生重要行动行业领域的控制地位持续巩固；对公共服务体系的支撑保障能力明显增强。

三、国企改革三年行动方案“新使命”

坚决扛起发挥国有经济战略支撑作用：

1.重视区域战略

要推动国有企业更好服务国家重大战略和地方经济社会发展大局。

1） 要全力承担地方重大工程、基础设施和公共服务建设；

2） 要在三大攻坚战特别是脱贫攻坚中做出重要贡献；

3） 要在重大自然灾害、突发事件的抗击救援中发挥骨干作用。

2.重视产业培育

要推动国有企业更好布局战略性新型产业和高科技产业。

1） 要聚焦实业主业进行产业链延伸和科技创新，自主培育产业；

2） 要围绕地方未来主导型新兴产业发展开展国有资本投资运营；

3） 要为地方新兴产业的发展提供产业基础、创新服务、资源要素等关键支持

3.重视区域协调

要推动国有企业更好解决发展不平衡不充分问题。

1） 要全面开放区域合作，形成城市群“组团式”发展格局；

2） 要全面开放主体合作，推动央地合作、省地合作项目持续开展

4.重视消费增长

要推动国有企业更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

1） 要打造稳固、安全的供应链，确保供给和需求的稳定循环；

2） 要布局消费产业，满足人们消费结构的持续提升；

3） 要布局民生产业，保障最基本的生活资料的供应安全。

四、国企改革三年行动方案“新要求”

坚决落实加快建设世界一流企业。

1.主导资源配置

1）更大范围：能够在更大的国内、国际市场配置资源；

2）更宽域：能够在企业主领域和关联行业领域配置资源；

3）更深层次：能够在企业系统内外部配置资源

2.引领行业技术

1）自主创新能力：拥有自主创新的人才资源、平台载体和科技产业等；

2）关键核心技术：能够在企业所处行业的战略性、前瞻性领域取得关键核心技术突破；3）技术经济效益：拥有行业研发成果转化为生产力和企业经济效益的能力。

3.引导产业发展

1）市场/用户份额：核心产品和服务能够在国内和国际市场上获得较高的市场份额和用户粘度；

2）产业链环节：企业主业所布局的产业领域具有较高的技术含量和较强的产业带动性；

3）价值链环节：企业主业所布局的价值领域具有较大的增值幅度和较强的利润分配能力。