文/中道咨询（微信公众号“合创中道咨询”）

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2020年6月30日，在中央全面改革深化委员会第十四次会议，《国企改革三年行动方案（2020-2022）》获审议通过，意味着国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，国企改革的步伐将进一步加速。

国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，都具有重要意义。

国企改革三年行动方案框架

一、总体要求和首要任务

1.总体要求

2.首要任务

二、完善中国特色现代企业制度

1.把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化

2.加强董事会建设，落实董事会职权

3.保障经理层依法行权履职

4.大力推进管理体系和管理能力现代化

5.夯实中国特色现代企业制度建设基础

三、推进国有经济布局优化和结构调整

1.有效发挥国有经济在优化结构、畅通循环、稳定增长中的作用

2.推动国有资本向重要行业和关键领域集中

3.提升国有企业自主创新能力

4.清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产

5.完成剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题

四、积极稳妥深化混合所有制改革

1.分层分类深化混合所有制改革

2.合理设计和调整优化混合所有制股权结构

3.提高国有控股上市公司规范运作水平

4.稳慎开展混合所有制企业骨干员工持股

5.推动混合所有制企业深度转换经营机制

6.加强对混合所有制改革全过程的监督

五、健全市场化经营机制

1.强化国有企业市场主体地位

2.推行经理层成员任期制和契约化管理

3.全面推进用工市场化

4.完善市场化薪酬分配机制

5.灵活开展多种方式的中长期激励

六、形成以管资本为主的国有资产监管体制

1.聚焦管资本，深化国资监管机构职能转变

2.优化管资本的方式手段

3.有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用

4.统筹管资本要求，改进考核评价体系

5.健全系统高效的监督机制

6.推进经营性国有资产集中统一监管

七、推动国有企业公平参与市场竞争

1.深化政企分开、政资分开

2.完善公开竞争制度

3.深化自然垄断行业改革

4.对不同类别业务实行分类核算和分类考核

5.进一步规范补偿机制

八、抓好国企改革专项工程

1.开展“百户科技型企业深化市场化改革、提升知足创新能力专项行动”

2.深化国企改革“双百行动”

3.深化区域性国资国企综合改革试验

4.深化东北地区国资国企改革

5.深化世界一流企业创建示范工程

九、加强国有企业党的领导和党的建设

1.加强国有企业党的政治建设

2.推进党建工作与生产经营深度融合

3.加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设

4.激励企业领导人员担当作为

5.持续深入推进全面从严治党

十、组织实施和政策保障

1.加强组织领导

2.制度落实方案

3.完善政策法规

4.强化督查考核

5.激励基层创新

6.营造良好氛围

某国企改革三年行动方案案例

一、某国企改革三年行动方案实施计划纲要（略）

 

 

 

二、某国企改革三年行动方案行动计划（部分，略）

    1、完善中国特色现代企业制度

 

 

2、深化混合所有制改革

 

3、健全市场化经营机制

 

 

 

4、组织保障