环境保护任重道远

                ____参加省环保工作会议随笔

                      郑家荣

   4月2日下午,我在武汉东湖大厦参加“全省环境保护工作会议”。出席会议的有省委常委、常务副省长李宪生，副省长赵斌，省政府副秘书长卢兴群等。参加会议的是各市州、直管市分管市、州长，省直相关厅局负责人和各地环保局长。会议的仪程是老一套，表彰先进、交流经验、部门发言、省领导讲话。

   十几人的登台发言，几十份会议材料，使会议扎扎实实开了三个半小时。没有一定的座功，这类会议可能会晕晕欲睡。我算是“功力”修炼的较深者之一。一边听长篇累牍的报告发言，一边阅读相关文件（特别研究与我市保护环境相关文件），一边写“随笔”，感觉会议很充实。

   从会材料和报告中我看到：2007年，我省化学需氧量排放量60.05万吨，比上年下隆了4.6%；二气氧化硫排放量70.68万吨,比上年下降了7%。全年关闭造纸企业171家；关闭小水泥企业91家；关闭8家电厂。节能减排成绩显著，据悉居中部省市之首。

   省政府确定“2008年环保专项整治工作方案”是十大类。一是小造纸厂整治。关停1.7万吨/年以下的草浆生产线及环保不达标的企业。二是小水泥厂整治。关闭20万吨/年产以下工艺落后，环保不达标的企业。三是小火电整治。关闭单机5万千瓦以下的小火电厂。四是小炼铁整治。关闭容积200立方米以下的高炉及环保不达标的企业。五是小炼钢治理。关闭公称容积20吨以下的转炉和电炉。六是小酒精治理。关闭年产3万吨以下的生产企业。七是城市污水治理。设市城市污水处理率达60%以上，污水处理费每吨收费0.8元。八是小印染治理。九是小柠檬酸整治。十是小印染治理。

    省政府确定的环保专项整治成效是明显的，任务是明确的，决心是大的，但要达到还蓝天碧水于民，我看任务十分艰巨。

   首先是地方和企业长期形成的粗放型发展经济方式仍没根本好转。中部省市包括湖北，现在各地都强调“发展不够”、“发展是第一要务”。强劲的发展冲动，带来的是企业落户、项目选定仍然在“饥不择食、贫不择妻”的轨迹上运行。特别是东南沿海抢占了第一轮发展机遇后，目前正在进行产业升级、产业转移，也就是将劳动密集型、科技落后型、污染超大型企业也向内地、向中西部转移。现在我们很多地方将此作为“机遇”，大力到沿海招商引资。这种发展经济的冲动和方式，难以将“资源节约型、环保友好型”的企业引入地方，很可能带来新一轮的污染物总量的增加。

   其次，污染物稳定达标排放率低。现在我国绝大多数企业没上治污设施，废水、废气、废渣等企业不经处理或不达标排放，已是司空见惯。不少企业上了排污处理设施也常常是偷排、偷放。各地都强调企业是我们经济发展的主力军，是公务人员的“衣食父母”。而现在很多的企业老板被地方当“上帝”保护后，常常是一心赚钱，为富不仁，不尽社会责任，根本不上治污设施，环保部门在执法管理时，往往都有地方领导作“后盾”，使环保执法难。近年我在督办企业上环保设施时，就遇到地方领导“保护”的问题。我作为分管的政府领导也遇到此类难题，环保部门的执法工作的推进可想而知。我到过欧洲不少国家，这些国家在上世纪初的工业化初期他们就十分重视环保，在欧洲国家没有那一家企业不治理达标能生产的。一经发现企业违法排污，大多查得企业关门倒闭。

    三是农村面源污染未得到有效控制。上世纪七十年代前，一头猪是一个小化肥厂，猪粪堆积是上好的农家肥料；农户厕所的粪便也作为农家肥生态性还原于农田。现在这些都成了污染源。特别是现在集中的畜禽养殖企业，基本上都没上治理设施，严重污染了农村水源。还有人们没有认识到的精养鱼、虾、蟹溏等，耗水大，造成的水富营养化问题更是严重。农业生产中全面使用的化肥、农药形成的面源污染有增无减。目前广大农村是有水皆污，广大农村常常是有水不能用，饮用水水源愈来愈少，浅层地下水已不能饮用。1978年我从农村走出来时，沟渠河的水都可饮用的，那时常常是用双手一捧，直接饮用。十几年前回到乡下，老母亲从院后的一口浅层手压井取水烧茶虽有点涩口，还是可以饮用的，现在井水已不能饮用了，改用自来水了。还过几年，我不知广大农村的饮用水源从那里来。

    欧洲的工业化率、城市化水平都比我们高，生产、生活一样都有产生污染，但为什么现在他们那里的天是蓝莹莹的、水是清凌凌的。关键是环保立法早、执法严，全社会形成了保护环境共识，形成了一种“绿色”文化氛围。我国对环保的重视，严格说是近几年的事。目前城镇生活污水处理率不到40%，一个10万人口的城市排放的生活污水可污染100平方公里的水域。生活在农村65%左右的农村人口的产生的生活垃圾污染也是惊人。

   李宪生同志最后说：宁可发展慢点，也要保持GDP是“绿色”的------我们既要“金山银山，更要绿水青山”。

   我希望省长的讲话能引起共鸣。保护环境从我做起，从现在做起。