降房价的最后一招呼之欲出

    住房是民生，中央政府关注民生，解决民生问题的决心坚定不移。过去的这一年多，没有哪一个问题再能比房价更让人关注的了。从总理到百姓，从中央到地方, 从政府部门、开发商、老百姓到学者，都发出了自己的声音。有一点是基本一致的，那就是高端运行的房价，是构建和谐社会一道绕不过去的“坎儿”。

    人们回望在过去的这一年多时间里, 中央政府一而再再而三地对平抑房价开出宏观调控的“药方”, 金融、信贷、土地、税收，几乎将房地产涉及的所有领域都涵盖了进去，甚至从供应结构上也做出“90平方米以下的住房不得低于70%”的规定，期望从单套房子的价格总量上控制住房价。可是，药且下，价且涨，房价和政策俨然是桥归桥、路归路。

    从中央政府一系列调控政策的思维逻辑看，显然还将有更加严厉的“猛药”加入到调控的“组合拳”中来。日前，国税总局透露，将于明年在全国部分城市进行征收物业税的试点。此消息不言而喻地告诉公众，征收物业税的步伐一定会加快。

    无论从理论还是实践的角度看，要想不破坏房地产市场的经济生态，又能够做到“居者有其屋”，政府在“一手托两方”的情况下，就必须考虑把市场与保障有效地分离开来。显然，从政策的走向上看，政府正在向这个“两手抓”迈进。此前的24号文，解决的是扩大和强化保障问题；准备动用的最后一招，开征物业税，则试图解决市场的虚高问题。

    不可否认，近年我国房地产市场出现的房价飞涨，既有保障不力的原因，也有投资性炒作的原因。房地产是不可再生资源，有钱人在不断将自己的财富固化到房产上的时候，房产就成为中国贫富分化的量化体现。政府动用行政资源来调节社会资源，达到相对公平，正当且必须。无疑，让多占住房者多纳税，代表了公众利益。

    物业税属于持有税，很显然，政府征收物业税的目的在于，通过增加物业的持有成本，迫使持有人将更多的空置物业投入市场，增加房源的有效供给。物业税的缴纳会令买房人从生存的角度来考虑按需购买，在高费用的管制面前，投资人不得不将房屋抛出而卖给真正有购买需要者。可以预见，物业税一旦开征，必然给投资和多住房者以心理威慑，楼市降温指日可待。

    尽管，目前开征物业税还没有明确的时间表，具体政策和操作办法也不得而知，但有一条是肯定的，那就是因为开征物业税，涉及面太广，操作起来太复杂，出台前必须把所有问题都想到，先解决好，这也许正是有关部门做而不说、反复试验的原因所在。

    从世界范围讲，物业税并非新鲜玩艺，但在非私有土地的前提下征收物业税，并无其它国家的经验可供我们借鉴。从政策基础上看，征收物业税仍需一定的法律支持；从操作层面上看，是否溯及既往问题，税收的高低问题，如何区别对待商品房和保障性住房问题，如何合并现有税种问题等等，拿出哪一个都够研究一阵子的。

    但不管怎么说，物业税是未来一定要征收的税，老百姓将是其直接受益者。不久的将来，在中国也会出现，不断有人卖掉居住了多年的大房子，换成小套商品房的局面。那时，人们的住房需求心态会更合理，住房市场会更健康，公共资源的调节会更公平。

　                     (此文为下周《竟报》专栏稿，请勿先转，谢谢！)