预测：2008年是节能减排进入关键之年。“中央政府”将为节能减排颁布更为细致的政策措施，并将采取更为严格的管理手段。与之相关的《能源法》可能会在年内出台。

分析：过去的2007年被称为节能减排年。7月30日，全国单位GDP能耗等指标公报显示，上半年，全国单位GDP能耗同比降低2.78%，单位GDP电耗同比上升3.64%，规模以上工业单位增加值能耗同比降低3.87%。

说到“节能减排”似乎是一个老生常谈的话题。原先有一种观点，节能减排是发达国家针对发展中国家提出的，是在发达国家实现了经济飞跃之后，用他们的标准对发展中国家苛刻的要求。不能说这种说法没有道理，但这种观点是与科学发展观相悖的。一个事实是，在发展经济的同时，高消耗高污染首先给自己带来的就是灾难。如果算经济帐，治污的成本远远大于生产带来的收益。“节能减排”本来是一个老话题，只是由于北京奥运会向全世界作出了“绿色奥运”的承诺，节能减排就成了一个新焦点。

   “绿色奥运”不仅仅是一个承诺，改善首都的环境，也不仅仅是为了一次体育盛会。在有些地区，当地政府由于对节能减排缺乏足够的认识，缺乏足够的措施，已经出现了令人十分堪忧的局面。

中国的节能减排首先是我们自己的问题。但在中国以外，已经成了世界性的话题，包括对“中国制造”的抵制，其中的理由有的也和节能减排有关，不能简单理解成西方国家用“高消耗高污染”来拒绝中国的产品就是跟中国的企业为难。必须认识到，经济发展所带来的能源消耗以及环境的失衡并不是产业和产品的问题。

“绿色奥运”北京会做出一个改善环境的典范，但在国内更多的工业产区，如何节能减耗，控制环境污染，还是一道难题。首先是资金问题，几乎是一个规律，越是经济欠发达地区，越是渴望经济发展。但是在急功近利的所谓发展中，最忽视的就是节能减排。应当说在中央政府的严格控制下，在有关部委的严格管理下，国家性的资源管理利用，已经进入人们期盼的良性循环，这里面就有资金的优势。同样道理，对于经济欠发达地区中央政府应该对地方政府，在资金上或政策上，给予一定的支持，以促进当地行业企业对节能减排做出相应投入。再有，对于节能减排意识薄弱的地区，最好的办法就是加强法制观念，依法执法。出于对地方经济利益的保护，很难说有些地方对相关法律法规视而不见，或对出现的问题采用轻描淡写的方式解决。第三依靠先进科技手段。节能减排的民众意识还很薄弱，人均占有资源不足世界的1/10。民众的节能减排意识还很弱，使用什么样的日用品，怎样处理日用品垃圾，开什么排量的车，也将纳入节能减排的整体系统来考虑。

2008年，节能减排问题的讨论还将继续，如果单纯以经济的增长作为考核政绩的标准，节能减排问题还会突出。“绿色GDP”和“科学发展观”提出，让官员的考核不再片面追求经济的增长而忽视环保问题，但是“绿色GDP”如何量化考核，又给我们相关部门出了一道难题。对中国而言，节能减排依然是“十一五”甚至今后很长一段时间内的关键大事，这一目标同样也为全世界所关注。