核心提示 春运是场面壮观的人口大转运，诸多的交通事故显示，超载成为道路交通安全的“头号杀手”。市场无序，各种负担被转嫁到乘客身上，而安全稽查流于形式使得超载无可避免。

　　⊙《法制周报》记者 吴为民 实习生 陈雨花 文/图

　　车祸猛于虎。

　　2009年1月19日，湖南省东安县发生特大交通事故，一辆超载的金龙旅行客车侧翻坠入池塘，回家过年的14名乘客中有6人当场溺水身亡，5人受伤；今年2月1日，内蒙古赤峰市境内发生惨烈车祸，据媒体披露，目前已经有8人死亡，受伤人数多达31人……

　　业内人士表示，超载是道路交通安全的“头号杀手”。但是，一些车主和司机为何频频铤而走险进行超载？根据诸多司机和乘客的举报，《法制周报》记者随后展开调查，一条关于超载的血色利益链浮现出来。

　　超载与“收款”

　　针对司机对收费的频繁投诉，以及乘客对春运期间票价上涨的投诉，《法制周报》记者选择在投诉较多的衡阳展开调查。

　　2009年1月23日，记者来到衡阳华新汽车站，上了一趟开往祁东的中巴车。中午12时30分左右，该车的全部座位已经坐满了乘客，但是司机并没有开车的打算。直到该车的男售票员拿出一些小塑料凳全部坐上乘客后，司机才在乘客们的一片抗议声中发动汽车准备开出汽车站，此时时间为12时50分左右，经记者清点，车上坐小塑料凳及站着的乘客为9名。

　　随后，该中巴车开到华新汽车站站门处，售票员一边下车交单，一边说道，“19人。”汽车站的工作人员对此视而不见，售票员交完单后，名义上运载19人实载28人的中巴车顺利过关，驶出华新汽车站。

　　颇具讽刺意味的是，还未驶离华新汽车站，中巴车又停了下来。

　　原来，车站门口还有几名乘客在招停。在汽车站工作人员的眼皮底下，男售票员下车招揽这些乘客，又有几名乘客上了这辆中巴车。这个情况导致了男售票员与一名带小孩的乘客的争吵：小孩站在过道上，中巴车只能少上一个人。男售票员对乘客破口大骂，称“不该让你上车的。”气愤的乘客表示要投诉该车超载，得到的答复是，“你去告吧，没有用的。”

　　戏剧性的一幕，当即证明了男售票员的说法。

　　当中巴车即将驶离衡阳城区时，一名稽查人员模样的工作人员透过车窗玻璃，查看车内乘客的人数。随后，在稽查人员的吆喝下，男售票员与另一名女售票员（收了其中两名乘客的车费）与其肩并肩地走向路边的一间小屋，稽查人员搭着男售票员的背，显得很是亲热。

　　进了屋子，可以看见3人在谈论些什么，约摸两分钟后，两名售票员出了小屋，男售票员一边数着钱，女售票员还不忘招呼一名路边的乘客上车。（法制周报新闻热线：0731-4802117）上了车后，男售票员愤愤地说道，“钱真不好赚，妈的，收了我们120（元钱）。”一边要求带小孩的乘客把小孩抱在身上。

　　车站的说法

　　2月3日，记者就超载情况与衡阳华新汽车站进行联系。华新汽车站值班工作人员表示：“在车站内就开始超载，是不可能的事情，因为在客车发车时，有车站的工作人员对车子进行检查，检查的内容包括核实车辆的限载和实载情况，在检查时也会有相关交通部门一起核查”。

　　随后，该工作人员又表示，在车站内有超载那也是正常的，因为在春运期间，当客流量大于运力时，车站就会将平时实行的固定班车取消，实行滚动式发班。滚动式发班就是没有座位号和具体发车时间，人满即可发车，所以在车站内，还未经核查，而当车已满载乘客又急于上车时，就会有超载的现象，但是当出了车站经过车站发车检查后，是不会有超载的情况的。客车出站后，如果说有在路上继续上人的现象，那是驾驶员和乘客的个人行为，至于在旅途中，应该是由交通部门来管。但是记者所拍摄的一切，证明华新汽车站值班工作人员口中“不可能的事情”确实已发生。同时，记者在衡山、衡南调查发现，汽车超载现象大同小异。

　　车祸猛于虎

　　因超载而引发的车祸，夺去了不少乘客的生命，破坏了这些家庭的完整与幸福。今年2月1日，内蒙古赤峰市境内发生惨烈车祸，据媒体披露，目前已经有8人死亡，受伤人数多达31人。据相关人士分析，这辆客车超载严重：当地医院先后收治了12名伤员，另有2名伤者在送往该院后死亡，赤峰市120急救中心称接回伤员36名，再加上现场死亡5人，按此推算，事发时车上乘客应不少于55名，超载达21名之多。

　　今年1月19日6时40分，207国道湖南省东安县大江口乡大江口村8组路段发生一起特大交通事故，一辆金龙旅行客车侧翻掉入公路左侧水深约80厘米的池塘中，车上因买不到火车票只好拼车回家过年的14人中，有6人当场溺水身亡，5人受伤。据交警查明，疲劳驾驶和客车超载是主要原因。

　　去年2月6日，一辆载有10名小孩的面包车从湖南衡阳开往广东中山，行至华南快速干线龙洞出口往东莞方向2公里处时，面包车突然翻车，十几名小孩滚出车外，一名3岁女孩当场被压死，其外公及另一名13岁的男孩重伤，均在送往医院途中死亡，另外14人不同程度受伤。

　　而从车站向媒体的反馈来看，超载行为是受到严厉打击的。

　　一位从业多年的交警向记者表示：打击超载，是为了尊重生命，保证乘客的生命财产安全，这也是公安交警部门的重中之重。超载，一直被视为春运道路交通安全的“头号杀手”。该交警表示，由于春运期间交通流量大，路况复杂多变，超载本身就破坏了安全行车的保险系数、车辆的正常制动性能及车辆应具备的稳定性。（法制周报新闻热线：0731-4802117）此外，超速也会带来超车、转向和制动等操作、判断上的失误，容易造成车速错觉，从而引发交通事故造成人员伤亡。

　　而据公安部门统计，2007年全国道路交通安全事故达到近33万起，死亡81649人，其中，由于车辆超限、超载运输引起的安全事故占大部分。

　　恶性循环导致超载

　　成为道路交通安全“头号杀手”的超载，受到了车站、交通、公安等部门的严格限制。但是，在严格的管理和惨烈的车祸面前，超载现象乃至因超载引发的车祸为何频频出现？

　　2009年1月24日，客车车主李晓华（化名）告诉记者，对于各种名义收费和罚款他觉得难以接受，“加起来总共要上万元，包括春运费两三千元，以及保险等各种收费；更重要的是，我还要承受可能发生车祸的风险。”于是，李晓华干脆赋闲在家，悠闲地打打牌。

　　各种收费的存在，得到了某运输企业的一名司机的证实。该司机表示，车队在春节期间加收了1000多元的管理费，当他问及缘由时，公司拒绝作出任何解释，只是说不交钱便不准发车，该司机则表示，“这一笔所谓的管理费在以往是不用交的”。而另一位司机肖先生则反映，以往到运管部门交运管费是每年960元，但今年再去交时，运管部门人员说，现在不用交运管费了，但是要交每年营运费2400元，当周先生要求他们拿出相关文件时，遭到运管部门的拒绝。而上文中男售票员口中的120元，也毫无疑问地成为车主的负担。

　　李晓华在记者面前挥舞着双手比划，“春运的时候，明明运力非常紧张，我却不愿意出车，为什么？除了高额的各种费用，还有对车祸的畏惧，那个惨啊！不敢想象。”作为经常跟车的车主，李晓华见过不少车翻人亡的场面，见过死者亲人撕心裂肺的哭号，见过蹒跚学步却失去父母的孩童……这一幕幕在他的心里打下烙印。

　　随后，李晓华表现出愤怒：这，其实就是环环相扣的利益链——管理部门以各种名义收取费用，这加重了车主和司机的负担；于是，一些车主和司机退出春运，造成运力的进一步紧张，剩下的车主和司机则想方设法将费用转嫁给乘客，于是汽车大幅超载；而大幅的超载造成大量的车祸，稽查人员还要对超载进行罚款，车主和司机又进一步超载挽回损失，形成恶性循环……

　　超载稽查管理流于形式

　　产生于航空业的海恩法则认为：“每一起严重事故的背后，都有9次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。”

　　这一法则同样适用于车祸灾难，汽车稽查管理和道路超载等安全检查，其实就是在司机之外，维持交通安全的重要监督检查员。也许，飞机安全的标准对汽车显得过高，但是，超载稽查等管理流于形式，安全环节一再出现漏洞，发生车祸势难避免。

　　而对交通安全，不少地方总是重视严重事故发生后的“运动式”反思，配合开展轰轰烈烈的大检查、大整顿，此后，安全稽查往往再次陷入疲态。而事故一再证明，安全稽查的神经应当早日绷紧。否则，交通危险的苗头，将总是难以被及时消除，从而汇聚成新的可怕灾难。

　　记者从调查中发现，一辆超载的汽车从发车到安全抵达目的地，一共要经过车站、交通、交警等多道关卡，无论是哪一个部门，只要认真稽查，超载的车主和司机都会面临罚款和卸客的处理，受利益驱使的客车车主和司机，面对严厉的处罚，他们是铤而走险获取高风险利润？还是规规矩矩赚取合法报酬？相关管理部门的虚与委蛇、敷衍了事，无疑将成为汽车超载的一大推力。