广场问政现场免官会带来什么后患?
(2014-05-01 14:22:45)
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杂谈 |
广场问政现场免官会带来什么后患?
据媒体报道:4月23日下午2时30分,陕西省商南县举行第六次“广场问政”。第一位接受问政的商南县疾控中心主任华中央,被问出了“小金库”问题,并被当场宣布免职。据称,免职决定是广场问政进行的三个小时期间,商南县委紧急召开常委会作出的。宣读免职通知时,华中央用双手捂住了脸,怆惶离开会场20米远就痛哭起来。
这一幕给人留下极深印象!许多媒体在报道新闻的同时,也都刊发了华中央双手捂脸的现场图片。“男儿有泪不轻弹”,可见作为当事人华中央内心受刺激之深。华中央痛哭原因大概有三:一是猝不及防,根本就没想到今天接受问政时会突然丢官。二是感觉有些冤,小金库问题很普遍,说小不小说大也不大,怎么也不至到丢官的地步。三是一个乡镇干部混到市直单位副科级一把手也不容易,一下子全没了,往后还有何面目见人。人皆有面子,官员面子尤其看得珍贵。这事换上别人,恐怕也不一定能经受得起如此猛烈的突然袭击。
商南县的“广场问政”无疑是种好形式,是推动工作促进官员勤政为民的“利器”。有些官员在自己的权力范围,长期缺乏监督和无所顾忌,早已惯成高高在上脱离人民的“官老爷”,甚至堕落成以权谋私的腐败分子。给点有效的“敲打刺激”,是对他们的教育和警示,促使他们清醒,认清自己肩负的使命,好好为党工作、为人民使用权力。然而,像商南县对华中央“现场免职”的做法,则又显得“太过”。“杀一儆百”的轰动效应是有了,可仔细想想,实际效果未必就好,甚至可能带来难以收拾的后患。
对华中央的“现场免职”,至少在两个方面显得很草率。第一,处分太重。该县此前有没有“凡设小金库即免职”的明文规定?疾控中心的小金库究竟是现任私设还是前任留下?设立小金库有没有经过领导班子集体研究?设立小金库的目的是什么?是大环境所致还是纯属华中央个人责任?这些问题的是与非,将直接决定事情性质,而现场的三个小时,又绝不可能弄清这诸多事实。假若一切都“非”,则对华中央免职就处分过头。华中央蒙冤,必不服,其后必无休止越级上访,甚至走极端,增加社会不稳定因素。第二,处分太轻。假若小金库完全为华中央私设,其还利用小金库贪污行贿,中饱私囊等。仅仅免职,则对华中央惩处就太轻。已经形成的处分决定,事实上掩盖了华中央更严重的问题,等于放跑了一名腐败分子。
但凡涉及对个人的处理,应该慎之又慎,必须以事实为依据,以党纪国法为准绳,严格遵守相应程序办理,实事求是,给当事人以应得的处分。唯其如此,才能让被处分者诚服,给其他人以教育和警醒。在没有弄清全部事实的情况下,即凭长官个人意志,武断对华中央做出处理结论,其实也是商南县主要领导滥用权力的表现。这事放在几十年前,或许很正常。那时权力至上,权力就是一切,谁的权力大,谁就可以为所欲为,个人说了算,想怎么干就怎么干。那时上级感觉不好当场对下属免职的事并不鲜见。可今天不同了,现在要依法治国依法行政,任何个人权力都必须在党纪国法的框架之下,按程序照规矩来行使。商南县委领导因循已过时的权力思维,显然落后于时代,华中央可能不服只是其一,重要的是做了一个滥用权力的示范,带来的隐患更令人担忧。