“杀一儆百”为何在药监领域失灵？

     据媒体报道：近日湖南省检察机关通报了一起涉及药监领域的特大腐败窝案。涉案的官员有湖南省药监局原副局长刘桂生，非法收受贿赂50笔共计82万元。湖南药监局药品安全监管处处长阳军、湖南省物价局药品价格处处长肖谷成、湖南省卫生厅药品集中采购中心副主任唐凌、湖南省药检所副所长梁建宁等，其受贿金额分别为6万元、17．9万元、9万元和71万余元。

上述“问题官员”几乎覆盖了药品从生产到流通领域各个环节，分别掌握了药品生产、经营许可审批、药品质量监管、药品质量层次认定、药品价格认定等重要行政职权，直接影响药品生产、经营企业的生存发展和公众用药安全。参与办案的检察官为之感慨：“在同一领域，一次性查处职务犯罪20件26人，案涉1个厅级干部，4个处级干部，涉及相关职能单位部门11个，覆盖药品生产流通各个环节。问题官员与其涉案的手下工作人员一道，在腐败利益共谋上配合得近乎天衣无缝。实属罕见。”

更让网民惊诧的是，在人命关天的药品生产监管行业，腐败分子楞是打不垮、除不尽、杀不完！药检行业的腐败生命力缘何如此顽强？

十年前，郑筱萸案发，案情惊动党中央，对郑处以极刑。中央的态度十分明确：从严查处，杀一儆百，警示这个行业的所有官员，廉洁执掌药政，严格管理药品，最大限度地保护人民群众的用药安全。谁知事与愿违。郑筱萸案后不久，国家药检局相继爆出卫良等6名官员的腐败案，药检局副局长张敬礼的腐败案，浙江药检行业的腐败窝案等。眼下湖南省药检行业又发大案，且涉及相关的所有部门，全省整个药品生产、监管系统的主要官员几乎全军覆没！从郑筱萸到张敬礼、到浙江省药检窝案、到至今的湖南省药检大案，无论怎么严打，这条腐败链似乎没断！个中情形，太值得人们深思了。

事实证明，光靠从重严打难以遏制贪官的腐败欲望。据说，香港廉政公署对被查出的贪官处罚并不重，至多就是撤职或监禁，根本就没有判死刑的法律规定。但香港公务人员的廉洁度却在世界上排前列。其最重要的经验即是对腐败现象“零容忍”。但凡公务人员，利用公共权利贪占一元钱都不行，都要受到相应的查处。其监管无处不在，已形成人人自觉遵守的铁律。咱们恰恰相反，法律规定对罪大恶极的贪官可判死刑，但平时却疏于监管，官员小贪小占几乎可以忽略不计。也就是说，绝大部分小贪官可以逍遥法外，只有极少数个别倒霉贪官撞上枪口。这样势必在官员中形成错觉：共产党的钱，不贪白不贪，只要小心处理好关系，不得罪上级，不树对立面，就是安全的，贪了也白贪。

应该说，如此心态在药检行业官员中表现最为突出。因为“药检”是一实权部门，权大利厚，官员利用职权捞钱太轻松容易了。人人都抱着侥幸心理，个个都在不失时机地以权谋钱，被查的官员太少，被杀的更只郑筱萸一人。再说，法不责众，谁也不可能将所有官员都一一查处。于是，就有了药检领域“前腐后继、大案不断”的行业腐败局面。

药检行业的腐败景象对整个社会都有警示意义：疏于监管，微腐泛滥，小案不查，大案严办，如此，很难从根本上改变目前反腐倡廉的被动局面。在这方面，实在应该借鉴香港的反腐经验。