22万条意见代表的是啥“民意”？

据报道：自4月25日起，全国人大网站就个人所得税法修正案(草案)向社会公开征求意见，不到一个月的时间，网站收集到的意见就突破了22万条，创下公众网上参与意见的新纪录。有的认为“起征点”调到3000元还是太低，有的认为对高收入者的征税还不够，也有人认为税率应当大调整，实行单一税率……（5.23新华网）

22万条意见中，这些个“有的”到底各占多大比例？收集的主导意见究竟是什么？官方的公开报道语焉不详，我们也不得而知。

不过，笔者前不久发过一篇博文，题为：是谁在说3000元的个税起征点太低？从来访者的留言，似乎可看出些端倪。博文后共贴有150多条留言，其中9成以上认为3000元太低，有的还言辞激烈，骂作者是政府派来的“托”，让我哭笑不得。

所以，结合报道，看官方的语气估猜：认为“3000元起征点还是太低，应该提高到5000元以上”的意见当是占绝大多数，不然官方也不会用上“情绪化、非专业声音很高调，理性、专业化、力求公允中肯的声音，却常常被淹没”这样的评语。

我想到一个问题：这22万条意见，尤其是占到其中9成的认为个税起征点3000元太低的意见，究竟代表着一种啥民意？

据专家测算，个税起征点调整到3000元以后，工薪所得纳税人仅占工薪总人数的12％，88%的工薪阶层都无须再为工薪缴个税。由此，举双手赞成拥护者至少应占到88%以上。

结果表明，88%的工薪阶层显然基本“失语”，或其中只有极少的人在网上参与了意见。可能的原因有两条：一是事不关己，高高挂起，反正工资很低，至多在3500元以下，想交税都没有资格。二是大多属辛苦忙碌的低工薪阶层，基本没时间和闲心上网关注个税问题，相当部分甚至还没条件，比如买不起电脑的低收入家庭。

12％中间积极上陈反对意见的应该是三种人：月收入过5000以上的高收入群体；工作相对轻松，且有闲时间闲心思呆在电脑上的高薪族；特别是高收入群体中的那些极其自私、极其吝啬、对社会缺乏责任感、对他人没有同情心的为富不仁者。

22万条意见乍看不少，实则微乎其微。全国工薪阶层有多少人？至少用“亿”计，综合统计起来参与意见的恐怕还不足万分之一，且其中多数又出自那12％的有时间、有闲心、有条件的高收入阶层。

窃以为：即便是认为“3000元起征点太低”一边倒，占有22万条意见中的绝对多数比例，也只是一种“伪民意”，并不能代表真正的民情民意！如用这样所谓的“民意”作为制定政策的依据，其结果不可能公正公平合乎民情。

最准确的办法，是让所有的工薪人员参加投票，每人交一份纸质意见书；或采用抽样调查，结果也相当可信；还可通过行政体系收集意见。总之，当局要保持足够的清醒，切不能轻信网上舆情，被“情绪化、非专业声音”所左右，导致推出错误的政策规定。