润物：保障性住房建设成功的七大必要条件

  国家四万亿刺激经济的资本投入，其中九千亿用来建立保障性住房，可见政府对民生住宅建设的决定，，以及通过保障性住房拉动经济发展的信心。支持保障性住房，目前还仅仅是存在政策层面，真正要在未来几年落实到实处，真正要把保障性住房建设成功，达到保障和改善中低收入者住房问题。而不让保障性住房在市场中变得扭曲，还需要长期的论证，艰苦的探索和艰难的落实的过程。有以下七大条件必须满足。

  第一：中央政府在政策上强劲有力，意念强烈。在建设保障性住房方面，会涉及很多方面的利益，也会损害目前商品房市场很多利益主体的利益。这部分人会形成一个保护圈，利用自身的资源和影响力阻碍保障房的建立。中央政府应该排除万难，排除目前的困境，强劲有力，做全局性，前瞻性、政策性的支持。

  第二：保证保障性住房政策的连续性。98年金融危机后，政府通过发展房地产商品市场，带动了中国经济十年的繁荣。以商品房为主导，拉动经济增长的政策一直延续到现在。此次，国家确定亿建设保障性住房来发动经济引擎，可能会出现很多的困难，有很多的阻碍。但是一定要保证政策的延续性，千万不能朝令夕改。在房市的十年繁荣中，房市出现不正常现状，大部分因为宏观调控的政策不连续性造成的。

  第三：地方政府大力支持。保障性住房建设落到实处，必须由地方政府去完成。在目前的商品房市场，地方政府的卖地经济使得他们成为了房价暴涨的既得利益者。在经济上改善财政，在政绩上拉动GDP。两者都让地方政府有足够的动力支持商品房市场。现在做保障性住房，中央不但要在经济上支持地方政府开拓新的财政增长点，还要在政绩考评体制上有所改变。只有地方政府有了财政和政绩上的保障，保障性住房才能真正落实。

  第四：杜绝保障性住房建设的权利寻租空间，防止腐败。房地产市场是个暴利行业，保障性住房拿地、建设和销售各个环节都会有权利寻租空间，都极有可能出现腐败行为。保障性住房转变为商品房，中间利润空间，足够让投机者有做出一切犯罪的勇气。

  第五：留给开发商足够的利润或政策优惠空间。保障性住房志保障，但还是需要开发商去建。如果没有好处开发商是不会去做的。只有在利润、政策优惠或政策补贴方面给与开发商足够的诱惑，开发商还是会积极参与的。至于利润空间预留多少，还需要论证和实践检验。

  第六：建立严格的准入和退出机制，建立保障性住房制度。保障性住房是保障中低收入者的住房问题。但是如何界定、如何审批，如何准入的主体身份鉴定非常重要。在主体不符合保障条件时候，该如何退出。都需要完善的机制相配套。要是一直是开宝马、坐奔驰的人去买保障性住房，将会扭曲保障性住房，引发更多社会的不满。

  第七：建立完善的监督机制，社会各个主体共同监督。将来的房地产市场是保障性住房和商品房市场双轨制共同发展。同是产品，保障性住房和商品房的价格相差会巨大。换句话说，其中利润也是巨大。大量腐败现象和权利寻租现象一定会隐匿其中。所以要建立完善的监督机制，社会各个主体共同监督，才能促进保障性住房的健康发展。

   保障性住房建设既是拉动经济的引擎，又是保障民生住宅的希望。是一项大的工程。期间会有许多的困难和阻碍，只有保证以上七个条件的成熟，保障性住房才可能真正达到中央出台此项政策的真正目的。