39号令出台是不能说出的秘密
10月9日国土资源部正式发布最新版本《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(39号令)，明确规定工业用地必须通过招拍挂公开方式出让，此外，建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获得，不得进行按比例分期发放。也就是说，开发商将不能进行土地“分期付款”。
39号令一出，各色人等纷纷较好！认为这是遏制天价地出现的良策，也将是未来房市调控的良策。但是从本质上来看，这又是政府的应急之举和无奈之举，不是经过长期的酝酿和长远的规划的调控措施。
首先从39号令的功能来看：他的出台既违反了市场规则有无法在实际操作中起调控的作用。
政府规定开发商买地不能分期付款，是一种霸王条款。在市场中合作协议，平等交换是市场中最基本的规则。如果政府强迫开发商必须一次性交清地款，才能开发。这是一种不平等交易。不符合市场经济规则。同时，这个措施如果真能认真执行的话，将会形成一大批房产金融寡头，房地产市场将会形成几个资本寡头的游戏，一大批无法一次性付款的中小房地产伤将会推出这个舞台，房地产行业可能会形成几个资本寡头垄断的局面。长远来看不利于房地产市场的健康发展。
从实际效应来看：每个地方都有自己的国情，每块的的用途是不同的。在一线城市，工业用地紧张而且寸土寸金，政府预防房地产商“七个锅盖十个帽子的”情况出现，这样的措施可能会起作用。但是，在一般的二三线城市，为了发展经济，他们不断扶持一些企业，他们为了招商引资，在工业用地方面地价是非常便宜的，哪里还敢在买地如何付款方面难为对方吗？地方政府就是巴不得你过来投资，地价以后再说或者以后就不说了。这些地方的用地政府的背景非常深，39号令到了这些地方基本上就形同虚设了。
其次在出台背景来看，39号令是敷衍和应十七大急之作。
十七大，在房地产行业，政府如何向民众交代？我想政府会挠破头的。全民都知道，政府几年来在房地产市场调控只能用无能来概括。政府的每次调控，都导致了房价的新一轮的上涨。房价的上涨，已经远远超过了民众的购房能力，引起了极大的民愤。民众对政府的调控信息已经将到了极点，要平息民愤，政府必须让大家看到希望。但是，最近的“天价地”
的出现，在民众里面产生了巨大的恐慌。也在民众中间炸开了锅。毕竟按照地价决定房价的规则，未来十几年的房价是可以清晰预测的。前期，政府在房地产商们的忽悠下，在全国加大了对土地的供应量，土地供应放开了束缚，在当前房价高企的背景下，地方政府的引导下，全国出现的天价地令人咋舌。当然也是中央政府所没有想到的。在十七大前夕，天价地的坏影响了和社会上造成的新一轮的购房恐慌，政府必须有所交代，于是39号令的出台也是可以预设的。
39号令，不是政府对市场充分的调查，深思熟虑后出台的一项措施。在短期的效果来看，它的威力不会明显，从长期来看，它的未来之路将走不远。
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