六亿元奖励有何依据？

文/陈涛

    刚刚读到一则新闻：安徽省贫困县霍邱县政府日前作出决定，出资6亿元人民币奖励一家民营企业安徽大昌矿业集团有限公司。这项决定，已经得到霍邱县人大常委会的批准。而记者了解到，霍邱县2008年财政收入为7.05亿元。

    对于这个六亿元的奖励，人民一定会有许多疑惑，也一定会有许多疑问。我更是为霍邱县政府捏了一把汗：一个2008年财政收入仅为7.05亿元的贫困县，拿出6亿元来奖励安徽大昌矿业集团有限公司的年产100万吨球墨铸造项目到底合适不合适？有何依据呢？

    也许，县政府的领导说：霍邱县主要以出卖资源为主，没有进一步的深加工项目，现在霍邱逐渐转变观念，按照“以资源换产业，以产业促发展”的思路，延伸铁矿开发产业链，奖励投资深加工项目，值得。我也觉得，一次奖励能让霍邱县按照“以资源换产业，以产业促发展”的思路发展起来，能让霍邱县的财政增加收入，能让霍邱县的老百姓受益，何尝不是好事！然而问题是，一个2008年财政收入仅为7.05亿元的贫困县拿出6亿元来进行奖励，其观点、做法会不会有点太“超前”了呢？

    也许，县政府会解释说：安徽大昌矿业集团年产100万吨球墨铸造项目投产后，“年产值66.7亿元、税收5.89亿元，可解决2500人就业”，是一个功在当代利在千秋的好项目，是值得县里重点支持重点扶植的好项目，是让霍邱县走出发展瓶颈的好起点。我不否认一个好项目的投产，能带动一个地方的经济，能起到招商引资的示范作用。然而问题是，一个投资20多亿元的项目，县政府奖励就有6亿元，再到银行融点资金，那么安徽大昌矿业集团有限公司自己实际的投资有多少就可想而知了，这不是政府出钱投资搞项目了吗？

    霍邱县委书记权俊良曾在这一项目的建设指挥部会议上说，“要举县而为，一切围绕项目转，一切围绕项目干。”不错，能上一个真正有益于地方经济的好项目，是应该大力支持，是应该做好服务。政府本就是为企业服务的，而不是去承担应该由企业承担的市场风险。但是，假如这个项目不是那么成功，或者经济大环境的原因效益不是那么好，政府的税收增加没有达到预期，那么，投入的6亿元要何时才能收回呢？

    商人是逐利而来的，企业是奔着发展而办的，世界没有免费的午餐，天上没有馅饼掉下来。这样政府投资企业赚钱的项目当然是好项目，谁人不喜欢呢？但是，这个项目政府奖励了6亿元，那么以后的项目怎么奖励呢？是不是会造成没有奖励就没有人来投资项目了呢？是不是会造成政府资金不足而影响招商引资呢？

    其实，要想真正的引来投资“金凤凰”，就要政府种好能住得舒适的“梧桐树”，就是投资的软环境，包括审批、服务、税收、优惠、人才、环境等等方面，而不是一次性的奖励了事。

    愿奖励6亿元这样的事件越少越好！

2009年7月18日

附新闻稿：

安徽贫困县六亿元奖励一家民营企业