3G牌照发放加速？

文/山里人

　　6月2日，中国联通、中国电信、中国网通分别发布了联合公告，公布了企业在电信重组开始后的重大事项。

　　中国电信与中国联通双双发布公告，宣布中国电信将以总价1100亿元人民币收购联通CDMA网络。其中，中国电信集团将以662亿收购联通C网资产，上市公司以438亿收购C网业务。

　　中国联通还宣布了将以换股方式与中国网通合并的公告，联通向网通提出以协议安排方式对两家公司实施合并，每股网通股份将换取1.508股联通股份，每股网通美国存托股份换取3.016股联通美国存托股份。

　　较早前，有消息称中国联通、中国电信、中国网通将在6月初宣布具体的C网收购价格和公司之间的重组方式，整个电信重组的工作日程已经排定，现在看来确实如此。

　　三家公司重组方案宣布之快，让人震惊，让人感慨，让人鼓舞。

　　笔者认为，电信重组已经到了不能再拖的地步，必须加快、再加快。主要原因是近几年电信重组政策摇摆不定，严重地影响了电信运营商的企业发展战略，造成电信市场竞争结构失衡和消费者利益受损，国家的长期利益不能保障。在昨天公布的联合公告中，中国联通和中国网通声称，“网通与联通的合并，符合固定网络和移动网络融合的发展趋势，有利于合并后的集团确立清晰的战略目标。”充分说明，电信重组政策的久拖不决对中国联通和中国网通近几年的发展造成了很大的困惑，影响了企业的发展。

　　根据三部委《通告》发布一周后，各电信运营企业遵照《通告》所作的各种电信重组工作，明显地感觉到电信运营商对电信重组的需求十分迫切，政府制定的电信重组方案符合时代的需要和企业的需求，电信运营企业正在扎实推进电信重组的各项工作。

　　依据《通告》，3G牌照在电信重组后发放，但从目前进度和实际需要来看，3G牌照发放可能要加速。

　　3G牌照发放的难点在于发放几张牌照以及如何发放？随着电信重组方案得到电信运营企业的高度认可，以及电信运营企业的积极务实推进，3G牌照发放的难题已不存在。至于资本市场，特别是三家上市公司的股东是否会通过，在媒体舆论的引导下，股东大会通过有关决议已不成问题。

　　3G牌照发放的实际需要在于为北京奥运会提供3G服务。中国3G已经在北京等十个奥运城市建成了一定规模的3G网络，可以满足中国人的3G奥运需要。据有关部门测算，北京奥运会将有50万外国游客到中国参加奥运会。3G在国外已经发展成熟，用户比例已经超过了15%，纯3G手机用户正在增多。如何为50万外国游客提供3G服务一直没有一个妥善地解决方案。

    鉴于目前情况，政府有关部门在北京等十个奥运城市提前发放三张3G试商用牌照成为可能。

    6月底前有可能发放区域3G牌照，全国性的3G牌照将在电信重组全部实施完毕后发放。

    3G牌照尽快发放，有助于缓解目前电信市场失衡的压力，特别是两家固网运营商的经营压力，更有助于解决电信行业面对消费者的需求压力，同时将激发电信产业链各方的自主创新能力。

    借此机会，笔者与网友交流一下观点：

    有网友对笔者《专家不是评论家更不应是批评家》发表了不同的看法，对于有益的观点笔者会接受，对于网友某些观点笔者不敢苟同。

    是否发表《专》文，笔者犹豫了很长时间，几番进行修改，目的只有一个：促进电信重组。

    笔者也非常认同专家的作用，也非常尊敬他们，但在电信重组问题上，认为专家们应反思：大家都反对的电信重组方案，为什么电信运营商要如此积极快速推进？难道仅仅是政治问题？继续垄断问题？未必！！！