问题:手机核准制度取消会让目前的“黑手机”现象得到缓解么?
王祖同:这要看如何区分手机的“黑”和“白”。如果只是把那些在报关和税务问题上运作不正规的手机和一些冒牌手机定义为“黑手机”,那么核准制的取消对“黑手机”现象没有影响。
李晓忠:核准制度取消后,所谓的黑手机只有一个定义——它是不交税的。在核准制度下,其实已经有相当一部分的手机是没有交税的,它们导致了国家财产的损失而且致使手机行业的不公平竞争。高科技的产品必然是高价值、小体积,所以容易走私、容易不交税。这个问题能否解决好对国家高科技产业的发展会有非常大的影响。
欧阳胜海:目前来看,“黑手机”现象还未得到立即缓解,关键就在于国家相关部门配合手机核准制度取消的相关政策还未出台,主要就是入网测试许可制度。例如,没有牌照的黑手机是否能自创品牌送检,送检的时间是否还是像原来一样得需要40-60天?这些疑惑都需要进一步解释。据我了解,现在“黑手机”还不敢冒出水面,光明正大地参与市场竞争。不过在手机核准制取消消息传出后,深圳华强北有手机批发市场专门打出了横幅以表庆祝和支持。
丁晓良:“黑手机”与核准制取消是两回事。“黑手机”是海关逃税的问题,涉及另外一种监管方式,这和是否允许企业做手机,在市场上打自有品牌是两回事。
手机市场秩序要做好,并不是从进入门槛设关卡,而是对真正不缴税的情况进行监管。很多PCBA从内地打好后转到香港,再从香港进入内地市场,就能逃避关税,国家在这方面是要进行监管的。
其实即使牌照不放开,走私量也不小。牌照放开也不等于说走私就增大了。这是独立的两回事。
李德卫:不论核准制是否取消,“黑手机”企业的本质不会改变。
(1)“黑手机”降低成本、恶意逃税的做法不会改变。即使是他们使用自己的名称生产和销售手机,一样要偷逃税款,从而降低单机成本。
(2)“黑手机”企业在品牌、质量控制、售后等方面照样会维持“黑手机”时代的做法。
为了竞争需要,他们肯定会继续选用质量差、成本低的原材料、元器件进行粗制滥造,他们不可能投入人力、物力去进行品牌宣传、实施质量控制、加强渠道管理和售后服务的管理。这样一种局面的出现,必然会造成核准制取消前后“黑手机”企业不会发生本质的变化和进步。
(3)我们不得不承认,前一段时间以来,国内一批以前做得较大、有相当实力的“黑手机”企业获得了国家颁发的正规手机生产牌照,但仍然存在一些规模较小、实力较弱的“黑手机”企业。随着核准制的取消,这些“黑手机”企业堂而皇之地进入正规流通渠道的门槛将更低,对这一产业的影响会更大。
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