若想进行高薪养廉，最大的阻力是什么？

碧翰烽/文

汉宣帝时期，有一些基层小吏经常为了搞点儿外快而滥用职权。后来，汉宣帝想出了一个“高薪养廉”的办法，就是给基层官吏增加俸禄百分之五十。

有史家称，这应该是中国历史上第一个“高薪养廉”的。

关于反腐之策，有人就曾提出过“高薪养廉”。但是，就当下的现实情况，实行起来并不容易，也不一定能够取得好的效果。

一、公职队伍规模大。

当前，公职人员队伍比较庞大，即使是公务员队伍，规模依然不容小视。对于这样一支庞大的队伍实行“高薪”，其可能产生的经济社会影响难以估量，不得不认真对待之。

二、财政实力吃不消。

实行“高薪”，需要的是财政实力。在一些地方，很多都是吃饭财政，仅仅现有的水平，保持正常运转的养人都比较困难，别说还要实行“高薪”了。

三、腐败收入难遏制。

就目前的一些权力运行来看，还缺乏特别有效的监督约束机制，权力寻租空间难以杜绝。与某些极其诱人的腐败收入相比较，那点“高薪”简直就是杯水车薪。仅靠”高薪“这一措施，如果没有有效的制约监督和严厉惩处机制，难以遏制贪官的贪婪之手。

四、民众意愿难支持。

虽然不少公务员吐槽工资低，尤其是基层公务员，但是，在一些民众看来，觉得公务员收入并不低，福利待遇比较好，日子过得比较滋润，是很多民众羡慕和争相追捧的职业。

而且，当下不少老百姓的收入并不是很高，这个面还不小，就业、养老、医疗、教育、住房等方面的压力大。如果再给公务员以“高薪”，民众心理难以接受。

五、公职队伍很复杂。

即使都是在体制内的公职人员队伍，结构成分也是比较复杂，有公务员编制、有事业编制、有国企编制、有临时聘用人员编制，等等，这些编制之间的收入、待遇也是不一样的，各成体系。比如就车补来说，公职人员之间有差距，本来就有矛盾。说到底不只是身份问题，还有钱的问题。

如果再实行“高薪”，恐怕也不会给体制内队伍“雨露均沾”，势必只是部分人受益，又可能引发新的矛盾。

就当下公务员的薪酬制度来说，我以为有几点值得关注：一是真正提高基层一线公务员的薪酬待遇，从而让基层公务员愿意扎根基层，不能让基层公务员既条件艰苦、又待遇偏低。

二是真正改变干多干少一个样，切实解决平均主义问题，让老实人不吃亏，让干事创业者有奔头。这就需要建立一套科学有效的绩效考核体系，体现出奖优罚劣的基本原则，让激励机制发挥应有的作用。

这样，即使提拔重用方面遇到了天花板，但是在薪酬待遇方面有更好的预期与激励，相信可以激发广大干部干事创业的活力。