碧翰烽/文
上回说了台账,这次再说牌子。
因为在基层,台账与牌子,可以说是秤不离砣、砣不离秤,谁也少不了谁。
记得有一次造访某个村部,进得一间办公室,只见里面堆满了大大小小各种牌子,灰尘满地、杂乱无章。当时一位村干部只得苦笑道,这些牌子,有的时候需要挂上去,有的时候还得摘下来,如今都需要一间专门仓库来装了。
据新华日报报道:今年6月起,安徽歙县抓住被确定为全省基层负担突出问题集中整治8个试点县之一的契机,紧盯严重困扰基层干部群众的牌子“多、杂、乱”突出问题,利用1个月时间集中整治乡镇村居挂牌乱象。截至7月中旬,该县共清理乡镇不规范挂牌1395块、村居不规范挂牌4400块、各类不规范上墙制度牌2923块。
算起来,这些被清理的牌子达到了8718块。如此庞大的数字,显然不只是人力、物力、财力、精力的浪费,更是“墙上形式主义”的顽固,离实事求是越来越远。
1:谁来检查就挂谁!为何检查者对造假心照不宣?
稍微懂得基层的都知道,一个小小的村部,也就是那么几间办公室、会议室、活动室,不可能挂得下那么多的牌子。
近些年来,各个地方也频频整治“牌子满墙”的现象,多次出台规定严禁乱挂牌,但在基层仍然是屡禁不止,以致于出现牌子轮流挂,谁来检查就挂谁。
有的地方发明出活动牌、电子牌,以灵活之特点应付各个方面的检查考核,可谓费尽心机。
照理说,对于这种挂牌之造假现象,不少检查者应该是心里有数的,但为何心照不宣、心安理得,乐见其挂,值得深思。
或许对于一些部门来说,能够挂牌,哪怕是短暂的,也觉得这样是一种地位的象征,表明本部门工作在基层也有一席之地,足矣。上下同“假”,令人堪忧。
2:挂牌在基层,根子在上级,有考核、有项目、有经费
对于基层来说,本身并不热衷于挂牌子,对于牌子并没有什么需求。
其实,根子还在上级,因为上级掌控着基层多种资源与政策:一个是考核,有的将挂牌作为考核指标,所以基层不得不挂,不然就会扣分,就会与评先评优无缘。
一个是项目,有的基层需要向上级部门争取项目,上级部门就对基层工作提出要求,牌子往往成了落实的一种形式,不仅要挂,有的还要挂得轰轰烈烈。
还有一个是经费,这个与项目是同样道理。也就是说,只要掌握了基层考核、项目、资金以及其他资源方面的上级部门,都可以给基层提出牌子之类的要求,没有哪个基层可以拒绝的。“有求于上”,没办法。
3:工作没有落实,只能牌子来凑
这是一个很现实的问题。为什么一些基层只能挂牌?就是因为有些工作任务没有落地落实,没有真正的实效、结果来呈现,就只能通过牌子来凑数、来装点门面。
其中又包含两个方面:一个方面是有的基层工作不落实、不到位,工作浮于表面、流于形式,一些问题没有解决,一些任务没有完成。
还有一个方面是有些部门不顾基层实际,层层加码任务,根本让基层完不成,最终只能是以形式主义应付形式主义。这种情形尤其值得关注。
此前有媒体报道,某个社区共计四五名工作人员却挂牌二三十块,除了天花板,其他地方都挂了牌,平均每个人要负责五六项挂牌工作,显然不可能落到实处。
碧翰烽曾经和一些部门单位谈道,如果去到基层,只能看到牌子、台账,那么就得小心了,工作任务就可能没有落地落实。基层真有问题,部门同样跑不掉。
清理乡村挂牌8718块,谁来检查就挂谁!
碧翰烽/文
上回说了台账,这次再说牌子。
因为在基层,台账与牌子,可以说是秤不离砣、砣不离秤,谁也少不了谁。
记得有一次造访某个村部,进得一间办公室,只见里面堆满了大大小小各种牌子,灰尘满地、杂乱无章。当时一位村干部只得苦笑道,这些牌子,有的时候需要挂上去,有的时候还得摘下来,如今都需要一间专门仓库来装了。
据新华日报报道:今年6月起,安徽歙县抓住被确定为全省基层负担突出问题集中整治8个试点县之一的契机,紧盯严重困扰基层干部群众的牌子“多、杂、乱”突出问题,利用1个月时间集中整治乡镇村居挂牌乱象。截至7月中旬,该县共清理乡镇不规范挂牌1395块、村居不规范挂牌4400块、各类不规范上墙制度牌2923块。
算起来,这些被清理的牌子达到了8718块。如此庞大的数字,显然不只是人力、物力、财力、精力的浪费,更是“墙上形式主义”的顽固,离实事求是越来越远。
1:谁来检查就挂谁!为何检查者对造假心照不宣?
稍微懂得基层的都知道,一个小小的村部,也就是那么几间办公室、会议室、活动室,不可能挂得下那么多的牌子。
近些年来,各个地方也频频整治“牌子满墙”的现象,多次出台规定严禁乱挂牌,但在基层仍然是屡禁不止,以致于出现牌子轮流挂,谁来检查就挂谁。
有的地方发明出活动牌、电子牌,以灵活之特点应付各个方面的检查考核,可谓费尽心机。
照理说,对于这种挂牌之造假现象,不少检查者应该是心里有数的,但为何心照不宣、心安理得,乐见其挂,值得深思。
或许对于一些部门来说,能够挂牌,哪怕是短暂的,也觉得这样是一种地位的象征,表明本部门工作在基层也有一席之地,足矣。上下同“假”,令人堪忧。
2:挂牌在基层,根子在上级,有考核、有项目、有经费
对于基层来说,本身并不热衷于挂牌子,对于牌子并没有什么需求。
其实,根子还在上级,因为上级掌控着基层多种资源与政策:一个是考核,有的将挂牌作为考核指标,所以基层不得不挂,不然就会扣分,就会与评先评优无缘。
一个是项目,有的基层需要向上级部门争取项目,上级部门就对基层工作提出要求,牌子往往成了落实的一种形式,不仅要挂,有的还要挂得轰轰烈烈。
还有一个是经费,这个与项目是同样道理。也就是说,只要掌握了基层考核、项目、资金以及其他资源方面的上级部门,都可以给基层提出牌子之类的要求,没有哪个基层可以拒绝的。“有求于上”,没办法。
3:工作没有落实,只能牌子来凑
这是一个很现实的问题。为什么一些基层只能挂牌?就是因为有些工作任务没有落地落实,没有真正的实效、结果来呈现,就只能通过牌子来凑数、来装点门面。
其中又包含两个方面:一个方面是有的基层工作不落实、不到位,工作浮于表面、流于形式,一些问题没有解决,一些任务没有完成。
还有一个方面是有些部门不顾基层实际,层层加码任务,根本让基层完不成,最终只能是以形式主义应付形式主义。这种情形尤其值得关注。
此前有媒体报道,某个社区共计四五名工作人员却挂牌二三十块,除了天花板,其他地方都挂了牌,平均每个人要负责五六项挂牌工作,显然不可能落到实处。
碧翰烽曾经和一些部门单位谈道,如果去到基层,只能看到牌子、台账,那么就得小心了,工作任务就可能没有落地落实。基层真有问题,部门同样跑不掉。