新京报快讯 昨晚23点左右，湖南经视记者李海涛与雷凯在采访“临武瓜农与城管争执后死亡”一事的过程中，被五六名警察用粗木棍殴打，两名记者头部、肩部和背部不同程度受伤，脚上有大约6厘米的伤口。采访车和两部手机被砸，其中一部手机不知去向。

17日上午，湖南临武县城管局工作人员在执法过程中，与南强莲塘村村民邓正加发生争执冲突，邓正加死亡。临武县委相关部门证实，17日上午确实发生小贩死亡事件，小贩在城管执法过程中死亡，具体死亡原因还在调查中。据介绍，临武县公安、纪检等部门已开始调查工作，执法的城管正在接受公安和纪检的调查。同时，县政府表示，他们将做好善后处置和慰问工作，全力查清事件原因。

关于城管的新闻，几乎一直被“负面”所笼罩，不论是什么原因，总之对于城管进行体制性的思考是必然的，因为纵观中国所有的执法队伍，还没有哪一支队伍象城管那么烂，象城管那么不受百姓的好待，几乎就成了一支“土匪式”的队伍，这没有丝毫贬低的意思，但却是残酷的现实，尽管你可能感觉委屈。

此前延安城管的“用脚踩头”引发舆论哗然，一度热度不止。这一次可是直接要了命，而且是把一个瓜农，甚至是种植的劳模活活的打死了，让人感觉的不止是心凉，而是一种莫名的恐惧与可怕。

为什么城管的执法如此之乱、如此之暴力？这样的现象究竟有些什么问题。近些年来，频频发生的城管与小贩之间的暴力事件并不太少，而且死人、伤人的事件也屡次发生，影响不可谓不大、不可谓不恶劣。

我们包括专家也多次反思过城管的问题，认为城管很多受制于体制的因素，其执法的理念、现状，以及队伍的构成与素质，都决定这样的问题无法避免。

此前不久，和一位在政府工作的领导谈起城管，他可是语出惊人。中国的城管之所以频频出现问题，而且一直得不到真正的解决，有一个很重要的问题，那就是城管这个部门相当特殊，在中央没有直接的领导，中央没有城管这样的部委来管理，作为地方就是为所欲为，反正是没有“婆家”来管，想怎么样就怎么样。

他继续说，在今天的现实中，主要的监督与管理来源于上级，平级与群众是没有这样的权力的，而城管没有中央这一级，完全可以为所欲为，即使出了问题，也最多是在本省范围内。没有了“大人”的管束，加上平级以及群众管理的无力，所以效果就可想而知了。

对于地方政府来说，弄一个城管，无非为了三个目的，一是求形象，让城市显得干净、整洁；二是求政绩，城市管理有水平；三是求管制，追求管制比服务更多。

如果说公安、工商等执法队伍出了问题，总还有中央的部委来出台禁令和规定，并加强督查和处理。可是城管出了问题之后，从没有见到哪个更高一级特别是中央的哪个部委来出面解决一下，更没有什么专项的整治行动，以致于问题越积越大，始终无法得到解决。

说到这里，并不是希望中央成立一个什么城管部门，又给老百姓增加负担。而是希望中央给予干预，特别是对城管的“职权”给予规范，有没有必要干预那么多的事情，有没有必要去用如此之手段对付小摊小贩，尤其是暴力的手段。