4月12日上午，湘西凤凰县杜田村，许多船只停靠在沱江边等待游客。据守候在此的船家们反映，到当日上午11点还没有出过一趟船，平时这个时候都已经来回四五趟了。（潇湘晨报2013-04-13）

4月12日下午2点至5点，凤凰县政府与100多家客栈的老板举行座谈。会上，客栈老板提出散客减少、没有生意的问题，政府方面表示，政府在15个工作日内解决，另外这几日对散客查票，实行“人性化管理”。

为了应付当前的罢市局面，以副县长高湘文为首的政府开始与商家谈判，其中，高湘文这样安抚老板们，“做生意搞投资，本来都有风险。这几天冷清，事情总有个过程，请大家过段时间再看看，很多人不是在乎这个门票多少的。”

高湘文继续强调，此次收门票主要针对不规范的拉客行为，“一辆外地车过来，十几个摩托车上去（拉客）。如果你是游客，心里会怎么想？会不会觉得这里很乱？”

也许凤凰县政府始料不及，没有想到这商户们开始了最大的抗议，这无异于一次莫大的讽刺。一个地方的旅游，如果把眼睛盯着门票，不仅是一种杀鸡取卵，更是一种赤裸裸的打压，以大压小。

我们首先来看实行这种通票制的最大赢家是谁，至少有两个：一个是县政府，据说每张票里可以直接得到60元；再一个肯定是凤凰古城旅游的经营者，它当然是最大的赢家，它绑着政府以规范的名义，一下子“杀”死了多少小的经营者。

这些年来，凤凰古城旅游秩序一直广遭诟病，也出现了一些大的问题。而这一次的通票制，看起来一下子规范了景区秩序，实际上却埋下了重重隐患，因为当大多数人不能从旅游中获取利益的时候，你这样的政策注定是短命的，即使继续下去，也会很快给当地人以空子可钻，小小的一扇扇门，真的能挡得住想进古城的人吗？当所有人都从内心反对的时候。

而副县长关于生意风险一说真的有些荒唐，的确，做生意是有风险的，可是作为政府，你提供的应该是一个公平公正的竞争环境，而不是象现在这样与广大民众去争利益，这样的风险谁又能承担起？这样的风险其实就只有民众独自来承担，即使这种门票制最终失败，也会要以民众买单来结束。

因此，从凤凰古城的风波来看，有几点需要继续追问：第一，凤凰古城门票制的最大赢家是谁？也就是说，148元门票的利益分配给了谁？应该有个说法，看看到底谁从中得到了利益？

其二，凤凰县政府在旅游市场的问题上，究竟是在站在大老板一边，还是站在广大中小老板以及民众这一边，也就是说，你所做的一切究竟是站在谁的立场？应该审查其所做的一切会议决策及政策制定的具体情况，还要审查这种政策之下谁的风险最大，谁的损失最大，不能是笼统了之。

其三，关于凤凰县政府的行为，是不是一种赤裸裸的干预市场的行为，有没有违反湖南省行政程序规定，有没有违背当前“简政放权”的要求，有没有违反相关消费者权益保障法的地方，这些都有待进一步观察。

一个地方政府，整天想的是如何“捞钱”，想的是如何从经营中“捞钱”，而不是把心思放在市场的公平监管上，不是把重点放在产业的全面培植上，做这样一些短期的、于极个别人有利的事情，最终的风险与损失究竟该谁来买单？

想一想，我如果有一个亲戚在凤凰古城居住，需要过年时去看看他，是不是也要去买张门票。如果说有了相关证明，就不需要买门票的话，那么这样的通票制还是个笑话。如果说要买的话，那么这一座古城还有居住的功能吗？干脆把所有人、所有商户都搬迁出来，留下一座空城给县政府、给经营者，看看他们能够买到多少钱？

古城不仅有历史留下的遗产，更有人存在下来的人气，否则一座死城、一座空城，又能给你带来多少利益。可惜凤凰的官员们不会长久呆在那里，他们也不会去考虑这么长远的事情，几年之后，屁股一拍，在他们手里钱已经捞足了，走了之后关他们什么事儿？剩下的就都甩给无法离开和依靠这座古城生活的人们。