2021年1月8日潮州日报   

钱夙伟

　　为有效防范工程款拖欠，厦门市创新举措，在工程建设领域积极推行共管账户制度——即由建设单位、施工单位及银行签订三方共管账户制度，强化工程项目资金往来监管，确保工程款专款专用，有效防范财务风险。这一“共管账户”制度受国务院督察组认可，并作为亮点上报。（1月6日《厦门日报》）

　　近年来，尤其是农民工，屡屡遭遇欠薪之苦，欠薪引发的矛盾已成为一个严重的社会问题。遏制欠薪重在源头上防范，否则，即使老板因欠薪付出代价，欠薪终究已经是既成事实，员工的权益已经受到了侵害，尤其于不少农民工，靠工资养家糊口，本来就一天也耽搁不起，即使被追回，也已经影响了正常的生活，欠薪显然是不能承受之重。因此，在加大惩处力度的同时，更要注重对欠薪的源头上防范。“共管账户”就是从源头上防范欠薪的创新举措。

　　“共管账户”针对建筑业推出，建筑业是农民工工资被拖欠最严重的一个行业。农民工遭遇的欠薪，主要有两种，其一是企业有钱不愿意给，即“恶意欠薪”；其二是企业资金链断裂，确实没钱给。建立“共管账户”，工程项目资金置于三方共管之下，尤其是银行参与共管，不仅可以控制工程项目资金，也可以及时掌握企业的资金往来，有利于帮助企业及时化解财务风险，劳动者不用担心自己工资会因“有钱不愿意给”“确实没钱给”受到影响。

　　而且，除了推出共管账户外，厦门市还通过及时调整计价依据、落实暂缓缴交工资保证金政策、实行工资保证金保函替代等方式，减轻施工企业负担，从源头上预防和减少工程款拖欠。显然，既强化监管，又对企业给予了一定的扶持，这也有利于调动企业的积极性，增强抵制欠薪的主动性自觉性。

　　应该说，现在不乏从源头上防范欠薪的举措，但欠薪现象仍难以杜绝，尤其到年底，更是十分突出。显然，从源头上防范欠薪，也需要有更有针对性、更有效的制度设计， “共管账户”显然是一个创新之举。值得一提的是，“共管账户”既强化了监管，又体现了对企业的尊重，把企业纳入防范机制，有助于企业主端正经营理念，使经营和管理步入良性轨道，而这显然是更有效地从源头上防范。