2019年第4期法制与新闻

钱夙伟

       山西一村庄因出台“村规民约”，制定12条村规要求“外嫁女子必须迁走户口”一事在网上引发热议。

       据了解，3月18日下午，该村村委会贴出通告，宣布对这一规定进行废除。该村的上级行政单位稷山县西社镇政府表示，废除的原因是该“村规民约”不符合村民组织法，该村村支书也被全镇通报批评。

       现在，不乏这样本身不合法、不守法的“村规民约”。比如广西一“村规民约”规定，“凡子女、直系亲属参与违法犯罪的，对该户一律停水停电”。一些村民因此被“连坐”停水停电。

       即使是“村规民约”，如果规约中含有侵犯村民权利的条款，与法律不符，即使已经通过村民会议的多数同意，在法律上也是无效的。村民会议，并非国家机关，作为村民自治组织，制订“村规民约”应该在现有法律的范围之内。

    “村规民约”不合法，折射出的是不少村干部法治意识的淡薄，而一个更严重的后果，是有损法律的尊严和权威，动摇村民的法治观念。