2016-10-31楚天都市报

□钱夙伟

乔华余的工资条

       近日，江苏扬州江都区一企业干部，向媒体反映，称自己超过退休年龄2年，但仍领在职干部的工资，每月8800多元，简直就是在“吃空饷”。这位干部为何要揭发自己？为什么过了退休年龄不办理退休手续？（10月30日央广网）

       这位举报自己的干部叫乔华余，是扬州大运集团公司党总支副书记，按照规定，两年前就该退休了，但他的工资条上显示每月近九千元，而退休金应该6000块钱左右。乔华余称，他不退休的原因，是自己的身份问题没有解决。这源于1997年的管理体制改革中，乔华余的工资关系被调入地方，编制仍留在企业，这导致乔华余的身份“两不靠”——企业编制，公务员工资。

        对这种情况，江都曾在2008年出台《规范公务员津贴补贴实施意见》，指出“执行公务员工资制度的事业单位工作人员”应属于规范的范围和对象。乔华余说，他的编制和工资早就该合并到一处。但仙女镇表示，按现在的政策，将62岁的乔华余变成公务员很难，镇里提出将待遇差别部分，用金钱来弥补。

       也因此，就有了退休仍领在职工资，也就是所谓“吃空饷”的咄咄怪事。这当中折射出的，是编制管理的混乱。本来，有几个编制，财政就应该负担几份工资，而于乔华余，编制在企业，工资却一直由财政出钱。现在，为了解决这一人为原因造成的“历史遗留问题”，居然又可以由财政买单，“人性化处理”。

       机关单位的编制，何其严肃严谨，而办公经费更应该对应于相应的编制。但现在看来，“不在编不在册”，照样可以由财政发工资，等同于所谓的“吃空饷”。实际上，这正是“吃空饷”的冰山一角。“吃空饷”久治不绝，无非两个方面的原因：一是权力与人际关系作祟；二是人事管理制度不健全，编制不透明，对人事和财务状况的监管不力。也因此，对于自曝“吃空饷”，应一查到底，从而还编制管理规范和有序，从根本上杜绝“吃空饷”。