2015-07-03南国早报    
□浙江 钱夙伟

       7月1日，重庆市政府法制办主持召开的电梯生产企业征求意见座谈会传出消息，预计今年10月前后，重庆将制定出台《重庆市电梯安全管理办法》。征求意见稿对“硬挤”满员电梯等行为均有相应的处罚规定。（据《重庆晨报》7月2日报道）

       一般情况下，电梯满员时，乘客再进去，电梯将暂停升降，为何还要对硬挤满员电梯的人罚款？有关方面称，一是为了立法规范这方面的行为，二是为了约束大家的不安全行为。“不久前，某地发生了一起电梯事故，原因是电梯满员情况下有人硬挤进去”。

       那么，问题是，这条规定如何实施？按规定，硬挤满员电梯之类的违规行为，由特种设备安全监督部门责令整改，处50~200元的罚款。但是，且不说特种设备安全监督部门没有罚款的行政权力，“硬挤满员电梯”又如何取证？显然，这条规定没有任何可行性。

       这让人想起了2013年9月深圳颁布的《深圳市公共厕所管理办法》，该办法中“在便器外便溺罚100元”的规定曾被热议为“尿歪罚一百”。据了解，办法颁布一年半，一张罚单都未开。究其原因，同样是“取证比较困难”。

       在不少官员看来，似乎事无巨细，都可以靠立法来规范，所有问题一立法就会迎刃而解。于是，诸如此类的立法，最终大凡沦为一纸空文，反而损害了法律的尊严与权威。如此把立法当儿戏，既是对法律缺乏敬畏，更凸显出懒政思维。