2014-07-05珠江晚报
□钱夙伟

这是贴着“浑南国资”标签的“公车的士”。

    沈阳市浑南新区公车改革近日又出新举措，推出“公务的士”，率先实现政府公务用车服务企业化运营、市场化管理。2014年，新区成立车辆管理中心和国有资产经营有限责任公司，负责全区公务用车的运营和管理。新成立的国资公司按照独立核算，自负盈亏原则运营政府办公用车。目前，改革后的国资公司拥有4台中巴，7台小客，60台轿车，比改革前政府控制的公车总量减少了80%，但仍能满足办公用车需求。（7月4日《法制日报》）

　  看公车改革是否有实效，主要体现在三个方面：是否能降低行政成本、能否真正解决老百姓反映强烈的涉及公车的腐败问题、是否保证工作效率和行政效率不受影响。由此看来，“公车的士”是成功的。

　　其一是车辆经费开支减少，比如，“公务的士”比改革前政府控制的公车总量减少了80%，仍能满足办公用车需求，显现出车改带来的综合效益。其二是公车不再是领导的特权，以前公车多由领导干部使用，如今只要是办公事，普通公务员都有车用，而公车私用已根本没有可能。其三是真正确保了工作的需要，有利于工作效率、行政效率的提高。

　　公车改革要取得成功，关键取决于官员敢不敢首先向自己的既得利益开刀。实际上，现在不少地方公车改革给予个人现金补助的办法，“车贴”与权力的大小、职务的高低挂钩，不过是既得利益者通过游戏规则的制订权，让公车改革成为对享受公车特权的一种赎买。公车成为“公车的士”，实行独立核算，自负盈亏的企业化运营、市场化管理，显然剥离了附着于公车之上的特权。

　　既是改革，就是利益的重新调整，“公车的士”的改革模式，直面目前一些地方车改存在的两大问题：一是补贴数额过高，超出当地居民承受能力，给改革造成过大的舆论压力；二是部分干部拿着高补贴尽量少打车（租车）办事，或者向下级伸手要车，孳生出新的腐败。显然，“公车的士”既解决了老的、又防范了新的“车轮上的腐败”，值得推行。