2013年08月10日人民法院报
钱夙伟
“光污染”已成为城市顽疾

    最近，家住呼和浩特市创业路内蒙古统计局住宅小区的刘女士等居民，被对面工地施工带来的强光影响得彻夜难眠。

    从刘女士拍摄的照片中可以看出，新公馆施工现场塔吊上两盏大灯的光线透过窗户，直射到刘女士家的南侧卧室。施工方称，我们这个工地夜间施工是拿到了赛罕区环保局发的《夜间施工许可证》的。但刘女士对施工方的说法表示不满，“有了《夜间施工许可证》，就可以剥夺附近居民正常休息的权利吗？”

    这种“强光影响”是一种光污染。光污染让人夜晚难以入睡，扰乱人体正常的生物钟，导致白天工作效率低下，显然严重影响居民的正常生活。现在国际上一般将光污染分成白亮污染、人工白昼和彩光污染。刘女士受到的光污染，属其中的一种。

    光污染也是污染，与其他污染，如水污染、大气污染、声音污染相比，危害同样不容忽视。现代生活中的光染污，已日趋严重，然而有关光污染的违法查处特别是对有关监管部门的规定，在我国法律体系中却是一个空白。进行环境污染侵权认定的基准法律环境保护法，甚至没有将“光污染”写进去。目前，对于光污染的治理，还处于无法可依的尴尬。

    2010年曾有报道，广州正在酝酿试点开征光污染排污费。如果能投入实施的话，它将成为全国第一个采用经济价格杠杆，治理城市光污染的城市，在全国开创先河。但目前，并没有任何有关进展的消息。这表明对光污染的治理，依然步履缓慢。

    其实，收取光污染排污费，作为一种治理措施，固然势在必行，但目前更亟须的显然是给光污染划定一条法律的“红线”，一旦违法，必严惩不贷。唯有这样的风险成本，才有可能从根本上遏制光污染。当光污染已经严重袭扰百姓生活，国家制定相关法律，或者地方率先立法，是应该提上议事日程了。

    （作者系浙江省湖州市市民）

治理光污染亟需有法可依

2013年08月08日北方新报
本报特约评论员  钱夙伟

　　《北方新报》报道，最近，家住呼和浩特市创业路内蒙古统计局住宅小区的刘女士等居民，被对面工地施工带来的强光影响得彻夜难眠。

　　“强光影响”当然是一种光污染。光污染让人夜晚难以入睡，扰乱人体正常的生物钟，导致白天工作效率低下，显然严重影响居民的正常生活。现在国际上一般将光污染分成白亮污染、人工白昼和彩光污染。刘女士受到的光污染，只是其中的一种。

　　虽然光污染也是污染，与其他污染，如水污染、大气污染、声音污染相比，危害同样不容忽视，而且现代生活中的光染污，已是越趋严重，然而有关光污染违法查处特别是监管部门的规定，在我国法律体系中却是一个空白。进行环境污染侵权认定的基准法律《环境保护法》，甚至没有将“光污染”写进去。目前对于光污染，还处于无法可依的尴尬。

　　2010年曾有报道，广州正在酝酿试点开征光污染排污费。如果能投入实施的话，它将成为全国第一个采用经济价格杠杆，调节城市光污染的城市，在全国开创先河。但目前，并没有任何有关进展的消息。这表明了对光污染的治理，依然步履维艰。

　　其实，收取光污染排污费，作为一种治理措施，固然也势在必行，但目前更亟需的显然是给光污染划定一条法律的红线，一旦违法，必严惩不贷。唯有这样的风险成本，才有可能从根本上遏制光污染。当光污染已经严重袭扰百姓生活，国家制定相关法律，或者率先地方立法，是应该提上议事日程的时候了。
 
防治光污染需有法可依
2013-08-28中国环境报
◆钱夙伟

    内蒙古自治区呼和浩特市某住宅小区的一些居民近日彻夜难眠，罪魁祸首就是小区对面工地施工带来的强光。施工方称，他们夜间施工是拿到了区环保局发的《夜间施工许可证》的。但小区居民对施工方的说法表示不满：“有了《夜间施工许可证》，难道就可以剥夺附近居民正常休息的权利？”
    这种强光影响其实是一种环境污染现象，称为光污染。现在国际上一般将光污染分成3类：白亮污染、人工白昼污染和彩光污染。光污染会影响人们的正常睡眠，扰乱人体生物钟，更严重的还会导致神经衰弱、失眠等症状，危害人体健康。

    随着城市化进程的加快，城市中越来越多地开始使用照明设备来装点夜晚，光污染日趋严重。然而，有关光污染违法处罚的规定，在我国法律体系中却是一个空白，甚至连《环境保护法》也没有将光污染写入进去。
    2010年，广州市曾酝酿试点开征光污染排污费。如果此项措施能推行的话，将成为全国第一个采用经济杠杆治理城市光污染的试点。但目前，没有任何有关这一措施取得进展的消息。看来，对光污染的治理依然步履维艰。

    笔者认为，经济手段固然势在必行，但目前更需要的是给光污染划定一条法律红线。唯有这样，才有可能从根本上遏制光污染。