2013年04月26日烟台晚报
钱夙伟

    昨日，网友“wenxutang2012”的一条网贴爆出“茂名市最强饭局”。茂南区农林畜牧和水务局设有19名副局长，其消息来源直指茂南区人民政府网站的一则人事任免通知，发布通知的落款单位为茂名市茂南区人力资源和社会保障局。（4月25日《南方农村报》）
　　一个局设19名副局长，是“大部制改革”的无奈。现茂南区农林畜牧和水务局由原农业、林业、畜牧、水务、水产、水果等6个局组成，6名常务副局长大多数为原合并前几大局的正局长，其他副局长大多数也由原来合并前的几大局担任的副局长职务被“自然免除”后过渡而来，而正局长则由茂南区副区长兼任。显然，如此的“大部制改革”基本不涉及官员职数、职务变化，待遇大凡也不变。于是就有了19名副局长的“奇观”。
　　更让人担心的是，这样的大部制改革到底有多少用处。大部制改革的目的是避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。然而，六个正局长成了六个常务副局长，当然手中的权力也不会少，依然“平起平坐”而且有各自的“门户”，这样的大部制改革，其实是“官本位”观念和现行干部体制的必然产物。
　　一个有19名副局长的“大部”，不仅增加了纳税人的负担，官员权力意识和官位利益强化的同时，必然是服务意识和责任意识的缺失，机构臃肿、人浮于事、办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率这些官场痼疾，大部制改革后就很难“革”掉，甚至更加严重。显然，对“官本位”的触动，本来应是大部制改革的应有之义，而凑一个“最强饭局”的大部制改革，只是虚有其名。