2012年6月8日徐州日报 
◎钱夙伟

    一家教育培训机构，交1万元左右学费就能拿到国家承认的大专学历。因其一年前在新街口福鑫大厦收钱玩失踪，遭一名女学员全城追查，发现其在鼓楼区设点，于是向媒体举报。上周，鼓楼区工商、教育、公安部门接到举报后，都说不归自己管。（6月7日《扬子晚报》）

    其实，按照自己的职责，这几个部门都有相应的执法和管理权限。比如于工商部门，即使在诈骗认定之前，也可以“超范围经营”查处。于教育部门，如此收钱卖文凭，已明显涉嫌非法办学，理所当然要管。于公安部门，既然以骗钱举报，对此查处更应是责无旁贷。

    然而，各个部门却都找出了不在自己职责范围的理由。 显然，对于这个诈骗培训班，因为部门职责的交叉，多个部门都可以管，也正因此，在实际工作中成为了互相推诿扯皮的遁词。于是，诸如诈骗培训班的猖獗，钻的就是这样的空子。

    无疑，如此“多龙不治水”，在客观上是因为部门职责的衔接中间，留有某些重叠的地带，各部门可以做出对自己“有利”的不同理解。但这显然并非主要原因，因为一旦接到举报，按照“首问负责制”，无论如何也应该先接手，即使完全不在自己的职责范围之内，也要移交到相应部门处理。这样，如此的诈骗培训班，即使举报之前未发现，也起码在举报的第一时间就处于控制之下。

    其实，诸如诈骗培训班没有一个部门管得了，说到底，是问责制的缺位。对于执法管理部门的不作为，当务之急是完善严格的追究机制。比如这三个“都说不归自己管”的部门，如果以失责乃至渎职追究其责任，“踢皮球”还会存在吗？