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2008年11月29日联谊报>民主论坛
钱夙伟

　　２１９个“领导小组”、“委员会”中，１２２个被撤销——近日，黑龙江牡丹江市在全省率先进行行政管理体制改革，对政府下属的议事协调机构进行大规模精简，５６％非常设机构被撤销。
    为了推动某项中心工作开展，集中优势资源，简化有关程序，强化协调功能，成立“领导小组”已被证明是确有成效也确实需要的。但现在的问题是各类议事协调机构设置过滥、过杂，譬如牡丹江市居然多达２１９个，令人惊讶。
    过滥、过杂的“领导小组”，实际上是在代行本属于有关职能部门的职能，而“领导小组”无不下辖办事部门，其实是变相地增设机构，不可避免地加剧机关人员超编，从而加重财政负担。同时，也必然造成新的机构臃肿、人浮于事、效率低下，乃至“领导小组”与职能部门之间互相推诿扯皮，反而引发新的矛盾。
    动辄成立一个“领导小组”，有不少是出于懒政思维和浮夸作风，对于某项工作遇到障碍，不是去认真分析原因，采取有针对性的对策，而是试图靠短时间内的人海战术，来推动某项工作的开展。显然，大多数出于这种目的成立的“领导小组”，其效果也必然适得其反。实际上，“领导小组”的泛滥，折射的恰恰是相应职能部门的无能。
    显然，机构“减肥”，必须从撤“领导小组”开始。这既是因为五花八门的“领导小组”，加剧了机构臃肿，甚至已成为效率低下的祸首，更是因为“领导小组”大凡由领导组成，不从“领导”开始，也根本无法推动机构“减肥”。
    “领导小组”的泛滥，主要还是因为建立的方便，对领导不过是举手之劳。也因此，在撤销的同时，还要对不得设立没有必要的“领导小组”定出规矩。牡丹江市因此规定，今后新设立议事协调机构，交由现有机构承担；不单独设立实体办事机构；不单独确定编制。这不仅将阻止领导小组风头过后重新冒头，也将促使职能部门基本职能回归，有利于增强职能部门工作责任心，从而更有利于问题解决和工作开展。
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「領導小組」泛濫

2008-11-30大公報 
錢夙偉
 
    媒體報道，近日黑龍江牡丹江市在全省率先創新行政管理體制改革，對政府下屬的議事協調機構進行大規模精簡。219個「領導小組」、「委員會」中122個被撤銷，佔56%。

    一個市有219個「領導小組」這真是令人吃驚。當然，為了推動某項中心工作的開展，集中優勢資源，簡化有關程序，強化協調功能，成立「領導小組」已被證明是確有成效也確實需要的。但現在的普遍現象是各類議事協調機構設置過濫、過雜，譬如牡丹江市居然多達219個，令人匪夷所思。

    過濫、過雜的「領導小組」，實際上是在代行本屬於有關職能部門的職能，而「領導小組」無不下轄辦事部門，其實是變相地增設機構，不可避免地加劇機關人員超編，因此加重財政負擔。同時，也必然造成新的機構臃腫，人浮於事，效率低下，乃至「領導小組」與職能部門之間互相推諉扯皮，反而引發新的矛盾，釀成新的問題。

    動輒成立一個「領導小組」，有不少是出於懶政思維和浮誇作風，對於某項工作遇到阻滯，不是去認真分析原因，採取有針對性的對策，而是試圖靠短時間內的人海戰術、轟動效應，來推動某項工作的開展和深入。顯然，大多數出於這種目的成立的「領導小組」，其效果也必然適得其反。實際上，有不少「領導小組」，不過是在掩蓋職能部門的無能，為職能部門的失責背書。

    「領導小組」的泛濫，在於建立的方便，於領導不過是舉手之勞。也因此，在撤銷的同時，還要對不得設立沒有必要的「領導小組」定出規矩。
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惊闻一个市有219个“领导小组”
2008年11月27日九江日报
钱夙伟

　　219个“领导小组”、“委员会”中，122个被撤销——近日，黑龙江牡丹江市在全省率先创新行政管理体制改革，对政府下属的议事协调机构进行大规模精简，56%非常设机构被撤销。(11月25日《黑龙江晨报》)

　　一个市有219个“领导小组”这真是令人吃惊。当然，为了推动某项中心工作的开展，集中优势资源，简化有关程序，强化协调功能，成立“领导小组”已被证明是确有成效也确实需要的。但现在的普遍现象是各类议事协调机构设置过滥、过杂，譬如牡丹江市居然多达219个，令人匪夷所思。

　　过滥、过杂的“领导小组”，实际上是在代行本属于有关职能部门的职能，而“领导小组”无不下辖办事部门，其实是变相地增设机构，不可避免地加剧机关人员超编，因此加重财政负担。同时，也必然造成新的机构臃肿人浮于事效率低下，乃至“领导小组”与职能部门之间互相推诿扯皮，反而引发新的矛盾，酿成新的问题。

　　动辄成立一个“领导小组”，有不少是出于懒政思维和浮夸作风，对于某项工作遇到阻滞，不是去认真分析原因，采取有针对性的对策，而是试图靠短时间内的人海战术、轰动效应，来推动某项工作的开展和深入。显然，大多数出于这种目的成立的“领导小组”，其效果也必然适得其反。实际上，有不少“领导小组”，不过是在掩盖职能部门的无能，为职能部门的失责背书。

　　显然，机构“减肥”，必须从撤“领导小组”开始。这既是因为五花八门的“领导小组”，加剧了机构臃肿，甚至已成为效率低下的祸首，更是因为“领导小组”大凡由领导组成，不从“领导”开始，也根本无法推动机构“减肥”。

　　“领导小组”的泛滥，在于建立的方便，于领导不过是举手之劳。也因此，在撤销的同时，还要对不得设立没有必要的“领导小组”定出规矩。牡丹江市因此规定，今后新设立议事协调机构，交由现有机构承担；不单独设立实体办事机构；不单独确定编制。这不仅将阻止领导小组风头过后重新冒头，也必将促使职能部门基本职能的回归，有利于增强职能部门工作责任心，从而更有利于问题的解决和工作的开展。

机构“减肥”当先撤“领导小组” 
2008年11月26日新华网>新华网评
钱夙伟 

    219个“领导小组”、“委员会”中，122个被撤销——近日，黑龙江牡丹江市在全省率先创新行政管理体制改革，对政府下属的议事协调机构进行大规模精简，56%非常设机构被撤销。

    为了推动某项中心工作开展，集中优势资源，简化有关程序，强化协调功能，成立“领导小组”已被证明是确有成效也确实需要的。但现在的问题是各类议事协调机构设置过滥、过杂，譬如牡丹江市居然多达219个，令人惊讶。

    过滥、过杂的“领导小组”，实际上是在代行本属于有关职能部门的职能，而“领导小组”无不下辖办事部门，其实是变相地增设机构，不可避免地加剧机关人员超编，从而加重财政负担。同时，也必然造成新的机构臃肿、人浮于事、效率低下，乃至“领导小组”与职能部门之间互相推诿扯皮，反而引发新的矛盾。

    动辄成立一个“领导小组”，有不少是出于懒政思维和浮夸作风，对于某项工作遇到障碍，不是去认真分析原因，采取有针对性的对策，而是试图靠短时间内的人海战术，来推动某项工作的开展。显然，大多数出于这种目的成立的“领导小组”，其效果也必然适得其反。实际上，“领导小组”的泛滥，折射的恰恰是相应职能部门的无能。

    显然，机构“减肥”，必须从撤“领导小组”开始。这既是因为五花八门的“领导小组”，加剧了机构臃肿，甚至已成为效率低下的祸首，更是因为“领导小组”大凡由领导组成，不从“领导”开始，也根本无法推动机构“减肥”。

    “领导小组”的泛滥，主要还是因为建立的方便，对领导不过是举手之劳。也因此，在撤销的同时，还要对不得设立没有必要的“领导小组”定出规矩。牡丹江市因此规定，今后新设立议事协调机构，交由现有机构承担；不单独设立实体办事机构；不单独确定编制。这不仅将阻止领导小组风头过后重新冒头，也将促使职能部门基本职能回归，有利于增强职能部门工作责任心，从而更有利于问题解决和工作开展。

惊闻一个市有219个“领导小组”
2008年11月26日浙江潮评论>第一热评 
钱夙伟

　　219个“领导小组”、“委员会”中，122个被撤销——近日，黑龙江牡丹江市在全省率先创新行政管理体制改革，对政府下属的议事协调机构进行大规模精简，56%非常设机构被撤销。(11月25日《黑龙江晨报》)

　　一个市有219个“领导小组”这真是令人吃惊。当然，为了推动某项中心工作的开展，集中优势资源，简化有关程序，强化协调功能，成立“领导小组”已被证明是确有成效也确实需要的。但现在的普遍现象是各类议事协调机构设置过滥、过杂，譬如牡丹江市居然多达219个，令人匪夷所思。

　　过滥、过杂的“领导小组”，实际上是在代行本属于有关职能部门的职能，而“领导小组”无不下辖办事部门，其实是变相地增设机构，不可避免地加剧机关人员超编，因此加重财政负担。同时，也必然造成新的机构臃肿人浮于事效率低下，乃至“领导小组”与职能部门之间互相推诿扯皮，反而引发新的矛盾，酿成新的问题。

　　动辄成立一个“领导小组”，有不少是出于懒政思维和浮夸作风，对于某项工作遇到阻滞，不是去认真分析原因，采取有针对性的对策，而是试图靠短时间内的人海战术、轰动效应，来推动某项工作的开展和深入。显然，大多数出于这种目的成立的“领导小组”，其效果也必然适得其反。实际上，有不少“领导小组”，不过是在掩盖职能部门的无能，为职能部门的失责背书。

　　显然，机构“减肥”，必须从撤“领导小组”开始。这既是因为五花八门的“领导小组”，加剧了机构臃肿，甚至已成为效率低下的祸首，更是因为“领导小组”大凡由领导组成，不从“领导”开始，也根本无法推动机构“减肥”。

　　“领导小组”的泛滥，在于建立的方便，于领导不过是举手之劳。也因此，在撤销的同时，还要对不得设立没有必要的“领导小组”定出规矩。牡丹江市因此规定，今后新设立议事协调机构，交由现有机构承担；不单独设立实体办事机构；不单独确定编制。这不仅将阻止领导小组风头过后重新冒头，也必将促使职能部门基本职能的回归，有利于增强职能部门工作责任心，从而更有利于问题的解决和工作的开展。