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2008-10-06新民周刊
浙江 钱夙伟
 
    一名15岁的孩子，在成都市一家网吧内上网时猝死，经查，该网吧是当地一个居民用自家房屋开设的无证网吧。孩子的父母称，他们将起诉网吧。未成年人的此类网吧悲剧，已经不知是多少次重演。“黑网吧”的无序和混乱，是普遍现象。

    多年来管不住网吧，症结何在，说到底，是执法的不到位，而管理和执法者疏于职守，就是没有触及到对管理和执法者的不作为、失职渎职，予以问责和追究。孩子的父母，以起诉网吧来追究网吧业主的责任，而有关管理和执法部门，却根本不用承担任何的责任。执法的软弱、缺位，必然导致法律法规难以发挥其应有的作用。因此，要管住网吧，先要动真格地管住那些执法者。当诸如未成年人在网吧猝死事件发生，必须首先追究有关部门和官员的责任，唯有如此，才能期望有关部门真正有效地把网吧管起来。

少年猝死网吧，当问责官员

2008-10-06三晋都市报
钱夙伟（浙江）

    前晚凌晨4时许，15岁的张强（化名）在成都金花桥川西营村一家网吧内上网时猝死，经查，该网吧是当地一个居民用自家房屋开设的无证网吧。张强的父母称，他们将起诉网吧。（据10月5日《成都商报》）

    黄金周里的这条噩闻令人痛心，未成年人的此类网吧悲剧，已不知是多少次重演。无序和混乱，却是网吧的普遍现象。据新华社记者黄金周期间对呼和浩特市一些网吧进行暗访，实名登记如同虚设，接纳未成年人司空见惯，通宵营业成惯例。

    而据颁布实施已近5年的国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》明文规定，未成年人禁止进入网吧，网吧实行身份证登记制度，营业时间限于8时至24时。如果这些规定得到严格落实，未成年人进不了网吧，通宵达旦沉溺网吧根本不可能，而如此规范之下，黑网吧更无生存的空间。然而，不仅网吧，实际上有关部门对这些规定，也已漠然视之。

    面对网吧管理的无序，乃至诸如少年猝死网吧这样的悲剧，看不到有关部门的自责，更遑论道歉！所谓的处理，往往也只限于就事论事。而这无疑是更令人沉重和揪心的：有关部门，对网吧的无序和失范，到底还管不管？

    其实，多年来，总是管不住网吧，症结所在，说到底，是执法的不到位，就是没有触及到对管理和执法者的不作为、失职渎职，予以问责和追究。网吧违规，乃至未成年人在网吧出事，譬如张强的父母，只是以起诉网吧来追究网吧业主的责任，而有关管理和执法部门，根本不承担任何的责任。

    于是，职能部门缺乏执法的责任意识，有些甚至自身手脚不清，与网吧业主有着千丝万缕的关系，对网吧的违规行为睁眼闭眼，听之任之，使网吧业主违规的胆子越来越大，违规愈演愈烈成为普遍现象。违规获取的暴利，诱使没有办出执照的人也想分一杯羹，以至黑网吧越开越多，从而使管理难度不断加大。而有关部门的所谓整治，也都不过是花拳绣腿、治标不治本。

    执法的软弱、缺位甚至执法违法，必然导致法律法规难以发挥其应有的作用。因此，要管住网吧，先要动真格地管住那些执法者。当诸如未成年人在网吧猝死事件发生，必须首先追究有关部门和官员的责任，惟有如此，才能期望有关部门真正有效地把网吧管起来。