在深化国有银行改革方面，温总理的工作报告除了谈到推进中国农业银行股份制改革和深化以国家开发银行改革为重点的政策性银行改革外，作为未来金融工作的中心内容，报告特别提出，要“巩固和发展国有商业银行股份制改革成果”。

    国有商业银行股份制改革、并通过改制上市充实资本金和完善公司治理一直是近年银行改革的主体思路。从未来看，巩固和发展国有商业银行股份制改革成果，一方面仍然必须坚持在完善公司治理的基础上，切实转换经营机制，建立健全银行内部控制和风险管理制度，另一方面，改革的内容也将进一步深入到各分支行系统的内部通过队伍建设，服务改进和金融创新来不断提高效益，使我们的国有商业银行发展成真正具有国际竞争力的现代商业银行。

    此外，温总理的政府工作报告中也再次明确提到了“要大力发展资本市场，继续扩大直接融资的规模”。而在此前的金融工作会议上，温总理的报告还特别提到了要大力发展债券市场。这主要是因为长期以来我国信用体系建设落后状况下，债券市场发展严重滞后于股票市场发展的现实。