廖小利/文

近日，湖南省衡阳市出台“干部参加劳动锻炼制度”。该制度规定，市、县两级机关干部每年劳动时间不少于10天，乡镇机关干部每年劳动时间不少于24天，并把干部参加劳动作为干部作风建设、党风廉政建设和年底考核的重要内容，年底机关干部要述职、述廉、述劳。

今年3月开始，湖南省衡阳市共派出10万干部下基层走访农户，同农民一起参加劳动。一段时间以来，在衡阳广袤的田野上，到处可以看到机关干部下田劳动的身影。透过10万干部下基层参加劳动壮观场面的背后，笔者也有三方面的质疑：

一、机关干部参加劳动非要下乡吗？机关干部真要参加劳动，随时都有机会。比如在城市里，到处都涌动着民工的身影，城里的机关干部完全可以就近参加劳动，既节省了一大笔费用，也同样可以树立表率、赢得民心。事实上，城里的劳动岗位一点也不比农村少，比如街头交通劝导员、城市管理协管员、打扫街道卫生、清除城区垃圾、帮助民工家庭等，只是这些劳动都是又脏又累的活，不知道长期养尊处优的机关干部们是否愿意干？

二、10万干部脱岗下基层劳动有必要吗？作为机关干部，他们都有自己应当履行的工作职责，现在出台政策被硬性规定在上班时间要下基层参加劳动，换句话说，就是要脱离工作岗位去参加劳动。这势必就要影响机关的工作效率，给老百姓带来不便。比如前不久，笔者去某县城机关办事，发现整个三楼的办公室空无几人，好不容易遇到一个值班的美女，被告知：“领导都下乡参加劳动去了。”笔者无语，只得扫兴而归。事实上，对老百姓而言，机关干部们履行好政府职能，立足本职岗位，为民办实事，比脱离岗位劳动更为重要。

三、10万干部下基层劳动成本划算吗？我注意到，衡阳市特意规定，各单位要为干部参加劳动提供必要条件，配好雨鞋、手电筒和劳动工具。这也就是说，10万干部下基层的所需成本费用要由所在单位开支，10万干部的成本开支，这可不是一笔小数目，虽说不要老百姓出，由机关单位财政支出，可机关单位的钱是从哪里来的啊？显然这笔开支最终还是要转嫁到广大纳税人的头上，如果用这笔钱为老百姓多办几点实事岂不更好。

不可否认，衡阳市出台“干部参加劳动锻炼制度”的出发点是好的，也是党的优良传统的回归。机关干部参加劳动，有利于改变机关干部好逸恶劳、养尊处优、奢侈浪费的坏习气，也有利于发扬党密切联系群众优良传统和作风。
 
    就像人们质疑重庆干部唱几首红歌就能转变工作作风一样，衡阳干部下乡参加几天劳动就能转变工作作风吗？我们真的希望衡阳市10万机关干部下基层参加劳动不是一场作秀，我们也看到了，为了避免“作秀”、走形式，衡阳市建立了必要的奖惩、考核制度。我想说的是，干部参加劳动并非密切干群关系的唯一手段，更重要的是要坚持依法行政、为民办实事。现在全国各地都掀起了一股干部劳动之风，希望各地在借鉴衡阳市建立干部参加劳动制度的同时，也可根据实际情况探索更多深入群众、改进作风的有效形式。

我想，对于广大勤劳的农民朋友们来说，生活苦一点、劳动累一点，根本不算什么。农民们也不奢望机关干部天天脱岗下基层帮他们劳动。对广大农民们来说，最大的奢望就是，如果到机关去办事了，机关的干部们能够倒上一杯热茶、说一句温馨的话语、露出一张明媚的笑脸、耐心办理该办的事，他们就心满意足了。

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