某食品药品监管局在对A诊所进行检查，要求其提供部分药品购进票据时，发现其所提供的购进票据上写的单位是B诊所，随即询问怎么回事。A诊所解释说是因为地处偏僻，离县城较远，到医药公司购药极其不便，有时急需某种药品又没办法马上购进，因此就与B诊所商定，如果两家诊所缺某种药品，就互相借用，等到下次购买回来，再还给另一家。执法人员随即对B诊所进行检查，发现B诊所部分药品的购进票据上写的单位是A诊所，所说情况与A诊所相符。

    对此，执法人员依法对A、B诊所进行立案调查。在处理时，执法人员产生了分歧：有人认为，A、B两诊所相互“借药”的情况，均存在无证经营药品和从非法渠道购药的违法行为，应分别按以上两种违法行为处罚。有人认为，A、B诊所之间互相“借药”，相互之间并没有以营利为目的，虽然其行为有不合法的情形，但也是由于情况特殊造成的，应责令其改正，但可以免于处罚。您认为应如何定性处理这一案件呢（不局限于上述观点）？

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