在黄热病流行期间，国会处于休会期间，来自孟菲斯的议员直接向海德总统要求，不仅进行救济，而且成立专家委员会彻底研究黄热病的来龙去脉。

      1876年大选是美国历史上很有争议的一次大选，海德靠国会两院的选举委员会选举出来，遗留下很多矛盾，在黄热病流行过程中，联邦、各州甚至海外都对孟菲斯加以援助，但是并没有起到应有的作用，海德必须采取行动，为政府挽回面子。

      虽然内战已经结束了，但联邦与州之间的权益之争依然存在，如何对付黄热病，再一起挑起这个敏感问题。南方要求进行严格检疫隔离，北方由于控制铁路和航运，把经济放在防疫之上，反对隔离。

      经过一段时间的研究，专家们对黄热病的原因一无所获，唯一落实到就是成立了由15名医生组成的专家委员会，海军陆战队医学总监约翰·伍德沃斯出任委员会主席，只有一名医生来自孟菲斯，他就是米切尔。

      1878年12月，专家委员会来到孟菲斯，举行第一次会议，并在当地进行调查，次年一月，委员会在华府再次碰头，向政府呈交报告。

      委员会发现，这次黄热病有巨大的种族差异。对于白人来说，死亡率为70%，而对于黑人来说，死亡率只有8%。就孟菲斯而言，14000名黑人中，只有946人死亡，而6000名白人死了4000人，其中爱尔兰移民最严重。在新奥尔良，死亡率最高的是儿童尤其是五岁以下。

      根据这个结果，专家们认为奴隶贸易提供给黑人一定的基因抗病性，此外经过几次黄热病流行，人群中出现了一定的免疫力。除了这些结论外，对于黄热病究竟是怎么传播的，还是一无所知。

      接下来，国会决定设立国家卫生委员会，一下子成了政治斗争了。以约翰·毕林斯为一方，背后有陆军医疗队和公共卫生协会。毕林斯是约翰·霍普金斯医院的奠基人，他创立的医学总监图书馆后来成为国立医学图书馆。他认为黄热病属于卫生问题，因此应该由公共卫生协会和陆军医疗队来控制国家卫生委员会。

      另一方是伍德沃斯和海军陆战队医院，认为应该采取严格的隔离来预防黄热病，因此应该由海军陆战队医院来控制国家卫生委员会。

      北方的政治家支持毕林斯，他们不希望黄热病预防措施影响经济。南方政治家支持伍德沃斯，他们只希望再也不会出现第二次孟菲斯大流行了，似乎伍德沃斯的严格隔离方法能够做到这一点。

      毕林斯，伍德沃斯和米切尔一样参加过内战，毕林斯是北军波托马克军团的军医，伍德沃斯和南方的渊源更深，他是田纳西军团的军医，参加过谢尔曼的向海洋进军。

      政治斗争的结果，北方势力胜，毕林斯一派控制了国家卫生委员会。

      11天后，伍德沃斯自杀。

      他是第一个因黄热病而死的专家，但不是最后一个。