《温情邻居会》栏目专稿（已于11月播出），由我主讲 

经历了多少年的大拆大建，《天津市历史文化名城名镇名村保护规划》终于要出台了！天津是1986年国务院公布的第二批国家历史文化名城，“是我国北方重要的港口贸易城市、交通枢纽。从金、元时起，由于漕运兴盛促进商业繁荣而发展起来。明代在此设卫建城，进一步奠定了古城的基础。保存的文物古迹有天后宫、文庙、广东会馆等。革命遗址有大沽口炮台、望海楼遗址、义和团吕祖堂坛口遗址、觉悟社、平津战役前线指挥部等。传统文化艺术有泥人张彩塑、杨柳青年画、天津曲艺等。现存的过去各国租界地的外国式建筑和清末民国初年的别墅式建筑和街道，如同一个近代‘建筑博物馆’，很有特色。”（《国务院批转城乡建设环境保护部、文化部关于请公布第二批国家历史文化名城名单报告的通知》）

2010年10月，我国著名文物保护专家、《文物保护法》主持起草者、国家历史文化名城专家委员会委员，九旬高龄的谢辰生先生在与市委书记的一次通信中，回顾了天津被国务院批准为历史文化名城的历史和教训，称：“万没想到，在上世纪末至本世纪初，天津市竟然完全不考虑原来的规划，而对天津老城区大拆大改。”就在这段时间里，最能见证天津城市发展估衣街被整体拆除（1999年）；经历600年风云的天津卫故城被整体拆除（2003年）。400处不可移动文物（占当时总数的近三分之一）、十余条历史街区消失在推土机下。后来，天津媒体开始宣传“近代百年看天津”。很多楼盘和工地打出“有多少城市可以重来”“抄底老城厢，多赚一桶金”的广告语。我们的城市开始有些迷茫！

2008年，天津五大道“聚客锚地”再次扬起“大拆大改”的旗号。也就在这一年，国务院出台《历史文化名城名镇名村保护条例》，明确了整体保护原则。为了保护五大道，更为了还天津历史文化名城以应有的尊严，我们奔走呼吁。越来越多的媒体，社会各界有志之士，纷纷加入保护阵营。耄耋高龄的谢辰生先生，多次到现场，支持我们的保护倡议，上书中央，力挽狂澜！张文彬、罗哲文、徐苹芳、陈志华、周治良、张忠培、李先逵、杨志军、马自树、张廷皓、阮仪三、赵德润，或到现场或签字支持！

2009年，总理两次批示谢辰生先生来信，“聚客锚地”被国务院督查组叫停。在分析天津在名城保护所犯错误及整改要求时，各方观点激烈对峙，很多人把问题归结成历史形成。最终，建设部督查组一锤定音，对天津名城保护规划滞后提出严厉批评，要求尽快全面启动保护规划编制工作。

又是四年过去了，名城保护规划的出台并不顺畅。法律法规的衔接、各方利益的纠葛、不断呼救的文物，一直困扰着我们这座正在快速发展，快速崛起的城市。此前，我在给天津市主要领导的一份报告中这样写道：“如何看待这些惨痛的教训。首先要承认，这是特定时期中国各大城市发展中所暴露出的普遍性问题，导致国际上对我们“千城一面”的强烈批判。根据国际城市化研究和发达国家城市化实践表明，城市化率进入30%至70%之间时应该是一个加速发展期。加速发展期表现为，城市化率每年以一个百分点或更多比率地增长。增长一个百分点则面临一千多万农民将涌进城市。无形中，对于住房、就业的需求都大大增加，这也是城市建设与发展和文化遗产保护的矛盾最为突出的时期。从上世纪90年代末到本世纪的第一个10年，恰恰位于这个发展阶段。根据市农委的统计，2015年天津城市化率将达到90%。数据呈现，当前我们已进入城市化基本饱和状态，对文化遗产的破坏速度和几率也应迅速减少。在这时期，政府必须采取积极有效的措施，以应对各种社会矛盾和危机的突发。否则势必影响城市化率的正常增长，促发诸多不必要的社会矛盾和危机的频发。”

如今，《天津市历史文化名城名镇名村保护规划》可谓千呼万唤始出来。然而，这仅仅是一个阶段胜利，万里长征的第一步。如何确保保护规划能够有效的实施，将是未来路上新的课题。城市是我家，每一位热爱天津的天津人，都应该对历史，对城市，对家，多一份关注，多一点声音！

                                             穆 森   于津门清真水邨