民政部网站21日刊登《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》。国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

中国为什么突然设立三沙市呢？这还多亏了越南。今日越南派遣战斗机侵犯我国南沙群岛领空。让中国政府不得不加紧对南海地域的领土重新进行战略上的考虑。

那么设立海南省三沙市究竟有什么意义？

民政部新闻发言人说：

“此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善，有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。”

语气平和，看不出有什么应对策略的味道，但是字字都是板上钉钉。传达给世界的观点主要有，一、海南省诸岛是我国领土。二、我国撤销办事处，该立市级别行政机构，向世界传达了我们坚决捍卫领土的决心。三、政府已经不仅意识到了南海诸岛的战略现在更加认识到了它的经济价值

中国是最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。海南省诸群岛的历史变革。

——1959年设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

——1988年撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。

——2012年撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

近代中国忙于国内主要区域的经济大发展，对有争议的国界问题，大多都采用了搁置争议，这就为今后事情的变化埋下了伏笔。近年来，阿基诺执政的菲律宾政府为了转移国内日渐增长的反对派的压力。精心策划了一起黄岩岛事件。中国对处理黄岩岛问题上的软弱或者是一种优柔寡断，导致周边小国接受到了一种信号。都希望趁乱捞上一笔。

于是，越南《越南海洋法》就是在这样的一种形势下出台了。

对于越南的举动，外交部仍然并没有采用过激的手段，而是采用行政手段，巩固三沙群岛在世界中的地位就是属于中国的。这样的手段或许短期内会表现出比较好的效果，但对于长久解决三沙群岛领土争端问题，仍然不是最优办法。

结合目前的形式，中国最有效也最应该的外交态度就是强硬起来，杀鸡儆猴，然后趁热打铁的将领土问题一并解决。