（此图非杂志印刷版配图，来自网络）

“今后在车上丢失物品，只要提供上下车时间，一切都不是问题。”在介绍湖北省宜昌市9月1日正式启用的出租车电子信息监控指挥中心时，该市市管办工作人员如此强调新GPS系统增加的视频监控功能。该市为此支付了200多万元。

此前，湖北省武汉市亦在全市近万台出租车上安装了具备视频监控功能的车载电子信息管理系统。在广东、江苏、浙江等省，这一系统已基本覆盖地级市。

这一由交通运输部力推的行动，目标是在2015年前实现将车载实时监控系统覆盖大陆333个地级行政区域、占大陆出租车60%以上。

这一系统最早在2008年因为奥运安保需要，在北京率先使用。之后尽管对乘客隐私侵犯的抗议不断并引发网民热议，但体验到由此带来的管理效率，官方还是将出租车视频监控等功能确定为强制安装的标配。“不安不给燃油补贴，年审时不会通过”，一位北京出租车司机说。2010年，大陆对110万辆出租车发放的燃油补贴共60亿元，足以令出租司机接受新系统。

此次布控行动由交通运输部于2010年开始调研启动，2011年开始推广。各省虽然所用产品和系统不同，但按照交通运输部统一要求，功能基本一致，均由前端车载监控系统、监控中心平台和监控客户端三个部分组成。

大多数系统将“空车”指示牌作为启动开关。乘客上车之后，司机按下“空车”指示牌开始计费时，车载无线视频监控终端亦开始工作，内置的3g\GPS模块的终端启动，将摄像机采集的各监控点视频图像压缩编码，上传到系统的监控中心。此时车内司机和乘客的一举一动，在几十公里的监控中心屏幕中可同步显现。

以北京的出租车为例，车内共安有四个摄像头，分别在车前窗户三个，后座一个，实现全车无死角，并具有红外成像技术，以满足夜间工作需要。这套无线视频系统，还在后台配置了服务器，可满足视频录像在终端和后台服务器同时存储的要求。

这一版本经历过两次进化。最早在大陆出租车上安装的GPS系统，并不能提供实时视频监控服务，只能在空车指示牌按下时，启动车载摄相头拍一张乘客正面照片，上传至监控中心系统。有些系统在途中可视需要不断续拍。

此后的改进版为硬盘版录像版，既可录像，并可在车载系统配备的硬盘及储存设备中存储录像视频，虽然也能将视频传送到后台，但图像质量非常差。

而最新推出的通过安装客户端软件的监控主机，令上述过程变得可逆，即监控主机可下发指令让司机配合查看车状况，或紧急状态下直接由监控主机控制出租车录像、录音，如果情况紧急，甚至可以控制车内断油、断电，使车辆丧失移动功能。

在各版本中，摄像头、监听头、报警按钮、对讲耳机和报警按钮为必备配件，所有设备配合使用，则可根据GPS判定车辆精确位置，同时根据画面、声音判断现场情况。比如司机遇到抢劫、车祸等意外，按下紧急报警按钮向监控中心求助时，会得到强制优先处理。监控中心平台软件将该车传回的实时图像弹出到监控界面，同时辅以文字提示和声音提示，确保报警车辆情况第一时间被关注。根据大陆公安出警规定，在城市中心5分钟、在城郊10分钟，警察即应到达现场。

这套令出租车司机在第一时间受到保护的系统，也悄然改变了出租车司机群体和警方的关系。之前，由于职业关系，出租车司机成为接触外来人口和犯罪分子最前沿的窗口职业，这令他们成为城市被害率最高的群体之一，一度是警方最主要的刑案“包袱”之一。

2008年北京奥运会的来临，令双方关系发生了戏剧性转变。

其时基于奥运安保需求，接触外来人员最多的出租车司机成为警方最得力助手。据公开报道显示，除北京出租车司机被明确要求兼职反恐外，各地出租车司机亦被赋予奥运情报员、兼职安检员等职责。如广州司机人手派发一把哨子，发现异常即吹响；西安司机也接受了专门的反恐培训。

作为主赛场，北京基于出租车调度及安保考虑，于2007年预算支出6.8亿元为全市出租车安装GPS系统。该系统能对上车乘客拍照，并将照片第一时间纳入犯罪信息库比对，实时监听车内乘客举动，能得到精确到米的确切位置，还能由后台控制出租车熄火。北京警方由此得到的帮助，显然是广州向司机们派发的哨子不能比的。

奥运结束后，各地纷纷推动安装车载GPS监控系统。但2009年，随着推广力度加大，反对和质疑声也渐起。此后这一工作不再由警方出面推动，转交交通运输部推行。

2010年，交通运输部在广泛调研后，推出初步意见，并于2011年4月确定了15个地级以上城市，作为试点开展城市出租汽车服务管理信息系统工程建设。其后，交通运输部宣布到“十二五”末，建成地市级以上城市出租车服务信息管理系统。

以交通运输部的规划，在2015年大约333个地级行政区域中，大约有60万辆出租车将要纳入录像监控系统。预计大陆县级行政区域安装录像监控系统将在2015年之后推广，最终大陆110万辆出租车将全部具备录像监控功能。

以本刊记者获得的报价估算，仅监控中心的软件部分即终端系统，每套约为3000元左右，而监控中心服务器及监控用电脑等硬件所费更为不菲。系统的推广也引起部分地方司机的不满，如南宁市向司机每月收取的GPS信息费（用以维护信息系统）多达150元，太原的相关收费则是每月60多元，目前无法获知全国各地相关收费的整体信息。